Poniedziałek, 21 maja 2012 r.
partnerzy portalu wnp.pl external external
Autor:  Rafał Kerger  |  2010-07-20

Finanse samorządów: bilans czy balans?

Sytuacja finansowa samorządów zwiastuje, że inwestycyjny boom na lokalnym szczeblu może się całkiem szybko i niespodziewanie skończyć.

Blisko 60 miliardów złotych - aż tyle (według Ministerstwa Finansów) mogą wydać w tym roku na inwestycje polskie samorządy. To dobrze dla gospodarki. Ale inwestycyjny boom - napędzany głównie środkami z Unii Europejskiej - może jednak nie potrwać tak długo, jak się wcześniej wydawało. Powód? Wskutek ciągnącego się kryzysu, ostatnio dochody samorządów stały się bowiem... zupełnie nieobliczalne, a do tego poważnie wzrosło ich zadłużenie.

Po I kwartale 2010 roku samorządy osiągnęły dochody o łącznej kwocie 41 mld 82 mln zł (tj. 25 proc. planu). W stosunku do podobnego czasu w 2009 roku było to co prawda o 3,8 proc. więcej (w gminach o 6,8 proc., w powiatach o 10,8 proc., w miastach na prawach powiatu o 6,1 proc.), optymistycznie nie nastrajają jednak dochody województw, które okazały się niższe aż o 25,8 proc.

Prawdziwy popłoch budzi jednak inny wskaźnik - zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego.

W I kwartale 2010 r. zadłużenie w samorządach wyniosło 39 mld 468 mln zł i osiągnęło poziom 24 proc. planowanych dochodów ogółem i było o… 39,1 proc. wyższe od zadłużenia w analogicznym okresie roku ubiegłego (gmin o 36 proc., powiatów o 32,9 proc., miast na prawach powiatu o 45,1 proc., a województw o 27,7 proc.).

Pusta kasa

- Choć prognozy Ministerstwa Finansów w tym zakresie nigdy specjalnie się nie sprawdzały. Wpływy z PIT i CIT ostatnio stały się dla nas już zupełnie nieprzewidywalne. Na to nałożyła się konieczność podwyższenia pensji nauczycielom. Ten rok traktujemy więc już w pełni jako rok kryzysowy - twierdzi Paweł Silbert, prezydent Jaworzna (miasto na granicy województw śląskiego i małopolskiego). Wskutek kryzysu miasto obcięło w tym roku swoje wydatki o 15 proc. Między innymi zrezygnowało z nagród i podwyżek dla urzędników. Obyło się bez zwolnień, niemniej spora część pracowników na garnuszku samorządu w Jaworznie pracuje w skróconym wymiarze czasu pracy.

Na słabnące dochody do budżetu z tytułu podatków narzeka także Adam Fudali, prezydent Rybnika. - W ostatnim roku bezrobocie w mieście wzrosło o 2 proc. Jak wyliczyliśmy, wskutek kryzysu straciliśmy już około 13,5 mln zł. Program oszczędnościowy wprowadziliśmy już w marcu - tłumaczy Fudali. - Zmniejszenie dochodów moglibyśmy nadrobić np. sprzedażą mienia. Niemniej zainteresowanie inwestycjami ze strony inwestorów jest dziś raczej niewielkie.
portale Grupy PTWP Grupa PTWP www.rynekzdrowia.pl www.wnp.pl www.propertynews.pl www.portalspozywczy.pl www.gieldarolna.pl www.dlahandlu.pl www.farmer.pl Miesięcznik Nowy Przemysł www.rynekaptek.pl Miesięcznik Rynek Spożywczy www.nasze-zyski.pl Miesięcznik Rynek Zdrowia www.portalsamorzadowy.pl Dwutygodnik Farmer