Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Inwestycje telekomunikacyjne w samorządach z problemami

Autor: Jarosław Maślanek
23-06-2011 00:00
Inwestycje telekomunikacyjne w samorządach z problemami
<b>Jerzy Karney, prezes zarządu HAWE </b><br><br>
O problemie niewykorzystania unijnych dotacji zaczęto mówić już w 2009 roku. Ministerstwa i samorządy obiecywały rozpoczęcie procesów inwestycyjnych, wprowadzenie zmian prawnoadministracyjnych i wykorzystanie całej puli pieniędzy na realizację projektów. Niestety, w marcu bieżącego roku problem ten osiągnął punkt kulminacyjny, co skutkowało interwencją Komisji Europejskiej i wywarciem presji na polski rząd. Fakt ten, moim zdaniem, najdobitniej świadczy o tym, że procesy inwestycyjne rozwijają się w Polsce bardzo wolno. Z przykrością obserwuję taki stan rzeczy. Na przestrzeni ostatnich czterech lat udało nam się wykorzystać zaledwie kilka procent z ponad 1 mld euro unijnych dotacji. <br><br>

Starania o unijne dotacje uwidoczniły silne braki nie tylko w doświadczeniu, ale i w specjalistycznej wiedzy samorządowców. <br><br>

Nie sprzyja im również mnogość podmiotów starających się o dotacje. Opóźnienia wynikają też z braku koordynacji działań pomiędzy realizowanymi projektami UE i rządowymi. Chaos informacyjny połączony z niewiedzą i brakiem rozeznania przedsiębiorców w unijnych programach sprawia, że powstają blokady inwestycyjne. Samorządowcy wstrzymywali się z inwestycjami telekomunikacyjnymi ze względu na wchodzącą w lipcu 2010 roku Ustawę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Miała ona rozwiązać problem barier i skomplikowanych procedur prawnoadministracyjnych w ubieganiu się o unijne pieniądze. Niestety, chaos trwa nadal, a czas na wydatkowanie dotacji za dwa lata dobiegnie końca.

Marsz nowoczesnych technologii teleinformatycznych pod strzechy rozbija się o procedury i mentalność urzędników. A czasu na czerpanie z unijnego skarbca zostaje coraz mniej.

Zaletą unijnego finansowania inwestycji telekomunikacyjnych i teleinformatycznych w gminach, powiatach i województwach jest to, że samorządy ponoszą jedynie 15 proc. kosztów danego projektu. Na chętnych czekają spore środki do wykorzystania.
Z ogólnej puli dostępnej w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO), około 580 mln euro przeznaczonych jest na budowę sieci regionalnych i szkieletowych. Kolejne 564 mln euro pochodzące z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG) skierowano na współfinansowanie projektów, których celem jest przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu oraz budowa szerokopasmowej sieci dostępowej do internetu (tzw. ostatnia mila). Również Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW) przeznacza około 300 mln euro z ogólnej puli 2,2 mld na budowę sieci regionalnych i lokalnych w pięciu województwach Polski wschodniej. Jest więc o co powalczyć. Zdobycie unijnych środków nie przychodzi jednak łatwo.

- Sukces projektów oparty jest przede wszystkim na wizji i zaangażowaniu władz lokalnych, w tym szczególnie osób bezpośrednio odpowiedzialnych za dane przedsięwzięcie - ocenia Piotr Jarmoliński, dyrektor handlowy firmy NextiraOne Polska.

- Każdy zrealizowany projekt to konkretne i wymierne korzyści dla lokalnej społeczności.

Dlatego na dole drabiny inwestycyjnej, czyli w samorządach, widać determinację w sięganiu po unijną pomoc. Gorzej wypada administracja państwowa, która nie potrafi dać oddolnym projektom właściwego wsparcia.

Lista kłopotów

Wśród przeszkód przeprowadzenia inwestycji telekomunikacyjnych i teleinformatycznych w samorządach niezmiennie od lat wymieniane są ograniczenia biurokratyczne, zwłaszcza w obszarze proceduralnym. Powszechne jest nadmierne przeciąganie przetargów tak krajowych, jak i unijnych.

- Bardzo czasochłonne i pracochłonne jest przygotowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), zwłaszcza projektów informatycznych, bowiem wymaga wielu szczegółowych analiz, zwłaszcza w przypadku projektów służących edukacji - mówi Tomasz Sołowiej z biura zarządzania funduszami europejskimi Urzędu Miasta Wrocław.

Już sam fakt weryfikacji przez Instytucję Zarządzającą RPO (samorząd województwa) specyfikacji przed ogłoszeniem przetargów wydłuża znacznie czas, a nie wprowadza żadnej wartości dodanej. Problemy występują również w rozliczaniu projektów.

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!
<b>Jerzy Karney, prezes zarządu HAWE </b><br><br>
O problemie niewykorzystania unijnych dotacji zaczęto mówić już w 2009 roku. Ministerstwa i samorządy obiecywały rozpoczęcie procesów inwestycyjnych, wprowadzenie zmian prawnoadministracyjnych i wykorzystanie całej puli pieniędzy na realizację projektów. Niestety, w marcu bieżącego roku problem ten osiągnął punkt kulminacyjny, co skutkowało interwencją Komisji Europejskiej i wywarciem presji na polski rząd. Fakt ten, moim zdaniem, najdobitniej świadczy o tym, że procesy inwestycyjne rozwijają się w Polsce bardzo wolno. Z przykrością obserwuję taki stan rzeczy. Na przestrzeni ostatnich czterech lat udało nam się wykorzystać zaledwie kilka procent z ponad 1 mld euro unijnych dotacji. <br><br>

Starania o unijne dotacje uwidoczniły silne braki nie tylko w doświadczeniu, ale i w specjalistycznej wiedzy samorządowców. <br><br>

Nie sprzyja im również mnogość podmiotów starających się o dotacje. Opóźnienia wynikają też z braku koordynacji działań pomiędzy realizowanymi projektami UE i rządowymi. Chaos informacyjny połączony z niewiedzą i brakiem rozeznania przedsiębiorców w unijnych programach sprawia, że powstają blokady inwestycyjne. Samorządowcy wstrzymywali się z inwestycjami telekomunikacyjnymi ze względu na wchodzącą w lipcu 2010 roku Ustawę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Miała ona rozwiązać problem barier i skomplikowanych procedur prawnoadministracyjnych w ubieganiu się o unijne pieniądze. Niestety, chaos trwa nadal, a czas na wydatkowanie dotacji za dwa lata dobiegnie końca.
 



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


44 648 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP