Kilka warunków poprawy sytuacji w polskim drogownictwie
Andrzej Gumuła - 2010-08-18
Wydaje się, że polskie drogownictwo stoi na głowie. Co zatem należałoby zmienić, by drogi budować sprawniej i z lepszym skutkiem?
Jeśli weźmiemy pod uwagę konieczność przyspieszenia procesów inwestycyjnych związanych z budową dróg publicznych, zmiany w przepisach prawnych są niezbędne.
Aktualizacja przepisów technicznych
Istotne jest, aby w pierwszej kolejności wprowadzić aktualizację przepisów techniczno-budowlanych w zakresie dróg publicznych z uwzględnieniem wyraźnego podziału na inwestycje w obszarach zurbanizowanych i pozamiejskich. Inne bowiem uwarunkowania przestrzenne dotyczą kształtowania dróg w mieście, a inne poza nim. W miastach czynnikiem determinującym rozwiązania geometryczne jest ograniczona dostępność terenu. Tym samym wymagania stawiane drogom miejskim (ulicom) powinny być zupełnie inne niż dla dróg pozamiejskich. Wymagania w mieście powinny dopuszczać minimalizm rozwiązań, w myśl znakomitej zasady "lepszy krótki dodatkowy pas niż żaden" określonej jeszcze w poprzednich Wytycznych Projektowania Dróg. Warto ponadto zwrócić uwagę, że charakter i rodzaj ruchu jest zasadniczo inny dla dróg pozamiejskich niż na obszarze miejskim. Pierwszy związany jest głównie z ruchem tranzytowym, a więc droga powinna zapewniać płynność i szybkość przejazdu. Oczywiście należy bezwzględnie pamiętać, że przy realizowaniu inwestycji drogowej warunek bezpieczeństwa ruchu powinien być zawsze stawiany na pierwszym miejscu, nawet jeżeli przyjęte rozwiązania wpływają na zmniejszenie przepustowości na drodze.
Kolejny aspekt wymagający jednoznacznego rozdzielenia dotyczy projektowania na obszarach górzystych, gdzie istniejące różnice terenu nie pozwalają na swobodne kształtowanie niwelety drogi. Jeżeli droga w takim obszarze ma być zrealizowana, rozwiązania drogowe należy dostosować do trudnych warunków terenowych. W konsekwencji np. dopuszczalne pochylenia podłużne, w tym także zjazdów w obszarze pasa drogowego, powinny być zdecydowanie większe przy projektowaniu drogi na terenie górzystym. Nowe przepisy techniczno-budowlane powinny bezwzględnie dotyczyć wszystkich zamierzeń drogowych, a nie tylko tych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę (obecnie zezwolenie na realizację inwestycji drogowej). W związku z powyższym nowe przepisy powinny wyraźniej rozdzielać budowę od rozbudowy/przebudowy drogi. W każdym przypadku powinno się dążyć do spełnienia wymagań podstawowych ustalonych w ustawie Prawo budowlane, niemniej przy przebudowie istniejącej drogi zdarza się, że spełnienie wszystkich wymagań (uwzględniając np. warunki wysokościowe terenu) nie jest możliwe. W takiej sytuacji warunki techniczne powinny dopuszczać możliwość "poprawy" elementów drogi nawet, jeżeli "poprawa" nie jest zgodna z wymaganiami dla nowych dróg.
Aktualizacja przepisów technicznych
Istotne jest, aby w pierwszej kolejności wprowadzić aktualizację przepisów techniczno-budowlanych w zakresie dróg publicznych z uwzględnieniem wyraźnego podziału na inwestycje w obszarach zurbanizowanych i pozamiejskich. Inne bowiem uwarunkowania przestrzenne dotyczą kształtowania dróg w mieście, a inne poza nim. W miastach czynnikiem determinującym rozwiązania geometryczne jest ograniczona dostępność terenu. Tym samym wymagania stawiane drogom miejskim (ulicom) powinny być zupełnie inne niż dla dróg pozamiejskich. Wymagania w mieście powinny dopuszczać minimalizm rozwiązań, w myśl znakomitej zasady "lepszy krótki dodatkowy pas niż żaden" określonej jeszcze w poprzednich Wytycznych Projektowania Dróg. Warto ponadto zwrócić uwagę, że charakter i rodzaj ruchu jest zasadniczo inny dla dróg pozamiejskich niż na obszarze miejskim. Pierwszy związany jest głównie z ruchem tranzytowym, a więc droga powinna zapewniać płynność i szybkość przejazdu. Oczywiście należy bezwzględnie pamiętać, że przy realizowaniu inwestycji drogowej warunek bezpieczeństwa ruchu powinien być zawsze stawiany na pierwszym miejscu, nawet jeżeli przyjęte rozwiązania wpływają na zmniejszenie przepustowości na drodze.
Kolejny aspekt wymagający jednoznacznego rozdzielenia dotyczy projektowania na obszarach górzystych, gdzie istniejące różnice terenu nie pozwalają na swobodne kształtowanie niwelety drogi. Jeżeli droga w takim obszarze ma być zrealizowana, rozwiązania drogowe należy dostosować do trudnych warunków terenowych. W konsekwencji np. dopuszczalne pochylenia podłużne, w tym także zjazdów w obszarze pasa drogowego, powinny być zdecydowanie większe przy projektowaniu drogi na terenie górzystym. Nowe przepisy techniczno-budowlane powinny bezwzględnie dotyczyć wszystkich zamierzeń drogowych, a nie tylko tych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę (obecnie zezwolenie na realizację inwestycji drogowej). W związku z powyższym nowe przepisy powinny wyraźniej rozdzielać budowę od rozbudowy/przebudowy drogi. W każdym przypadku powinno się dążyć do spełnienia wymagań podstawowych ustalonych w ustawie Prawo budowlane, niemniej przy przebudowie istniejącej drogi zdarza się, że spełnienie wszystkich wymagań (uwzględniając np. warunki wysokościowe terenu) nie jest możliwe. W takiej sytuacji warunki techniczne powinny dopuszczać możliwość "poprawy" elementów drogi nawet, jeżeli "poprawa" nie jest zgodna z wymaganiami dla nowych dróg.
KOMENTARZE (3)
-
23.09.2010 07:02KM
-
31.08.2010 08:38kierowca
-
30.08.2010 05:58MAREK




polskie drogi
dopuscic porzadne firmy z zachodu do budowania drog. Polskie firmy nie sa wstanie nic zbudowac. Tyle lat opowiadaja co oni nie moga (...)