Środa, 23 maja 2012 r.
partnerzy portalu wnp.pl external external
Autor:  wnp.pl (Piotr Stefaniak)   |  2011-09-06

PSL proponuje reformy administracji centralnej

fot. Janusz Jurzyk lic. Creative Commons
Czteroelementową reformę struktur administracji centralnej, jako fragment programu wyborczego, proponuje PSL.

Chodzi o: przywrócenie w nowej formie funkcjonowania Centrum Studiów Strategicznych państwa, zmianę struktur resortów, zmianę procedur legislacyjnych oraz uściślenie zasad współpracy koalicyjnej rządów.

- Patrząc na zorganizowanie życia państwowego można zauważyć, że w czterech elementach - społecznym, gospodarczym, religijnym i instytucjonalnym - w ciągu 20 lat zaszły istotne zmiany - mówił podczas konferencji prasowej Waldemar Pawlak - Pozostała natomiast do zmian sfera regulacji i instytucji centralnych.
Według niego, przykład Grecji dowodzi, że to "biedny kraj ludzi bogatych", tzn. dość zamożnego społeczeństwa, lecz źle zorganizowanych instytucji centralnych. Odwrotnym przykładem jest Belgia, w której od 1,5 roku nie ma rządu, lecz państwo dobrze funkcjonuje właśnie dzięki sprawnym strukturom, w tym lokalnym.
Istotę proponowanych reform zaprezentował Michał Strąk, były szef URM z 1996 roku, który już wtedy - jak sam mówił - podjął się reformy centrum rządowego, lecz jego dorobek został zarzucony przez następne rządy na rzecz reform samorządowych.

- Centrum Studiów Strategicznych jest niezbędne, jako ośrodek myśli i programowania działań perspektywicznych - podkreślił Strąk - Tam koncentrowały by się także analizy przydatności i oceny funkcjonalności działań administracji centralnej, w tym "permanentnych" reform, spośród których zresztą tylko część jest wdrażana.

Zmiany w resortach miałyby polegać na innym określeniu roli i składu gabinetów politycznych (tworzyć je mają także byli szefowie resortów i eksperci, a nie tylko osoby z otoczenia szefa, co w konsekwencji umożliwi pełnienie przez nie samodzielnej roli w niektórych sprawach, np. rozmów z interesariuszami), a także innego zorganizowania departamentów. PSL proponuje, aby w każdym resorcie było pięć takich samych departamentów (Analiz i Studiów; Polityki; Partnerstwa i Współpracy; Komunikacji Społecznej; Kontroli), a ponadto grupa departamentów związanych z określonym działem gospodarki i państwa.

W obszarze procedur legislacyjnych PSL chce poprawić tryb i usprawnić proces tworzenia aktów prawnych, z jednej strony zakładając lepszą współpracę i otwarcie się administracji centralnej na interesariuszy, a z drugiej strony - upraszczając tryb konsultacji międzyresortowych (obecnie uczestniczy w nim 40 jednostek centralnych).

W przypadku reformy współpracy koalicyjnej partii rządzących, PSL zakłada wprowadzenie zapisów, które ograniczą sytuacje szkodzące rządowi koalicyjnemu szczególnie w okresach: kryzysów i przedwyborczym. "Reguły współpracy powinny być wyraźnie sformułowane, a koalicjanci nie zaskakiwani nawzajem inicjatywami drugiej strony" - dodał Waldemar Pawlak. Podkreślił on, że obecna koalicja dotrwa do końca swojej kadencji, co jest pierwszym takim przypadkiem od 1989 roku. "Być może udało się to, ponieważ umowa PO i PSL była spinana na jednej kartce" - skomentował W. Pawlak.

portale Grupy PTWP Grupa PTWP www.rynekzdrowia.pl www.wnp.pl www.propertynews.pl www.portalspozywczy.pl www.gieldarolna.pl www.dlahandlu.pl www.farmer.pl Miesięcznik Nowy Przemysł www.rynekaptek.pl Miesięcznik Rynek Spożywczy www.nasze-zyski.pl Miesięcznik Rynek Zdrowia www.portalsamorzadowy.pl Dwutygodnik Farmer