- Ustawa o efektywności energetycznej ma formułować konkretne cele poprawy efektywności energetycznej dla Polski oraz tworzyć zespół środków służących ich realizacji. Zgodnie z zapisami dyrektywy 2006/32/WE instrumentarium to powinno zawierać mechanizmy, zachęty i ramy instytucjonalne, finansowe i prawne, niezbędne w celu usunięcia istniejących barier rynkowych i niedoskonałości rynku utrudniających efektywne końcowe wykorzystanie energii. Ustawa powinna stwarzać także warunki dla rozwoju i promowania rynku usług energetycznych oraz dla dostarczania odbiorcom końcowym innych środków poprawy efektywności energetycznej - przypomina Daria Kulczycka, dyrektor Departament Energii i Ochrony Klimatu Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan.

W ocenie PKPP Lewiatan projekt ustawy skupia się na wymuszaniu działań proefektywnościowych u dużych podmiotów, przede wszystkim wytwórców i sprzedawców energii, nie tworząc jednocześnie zachęt do poprawy efektywności energetycznej wśród małych, rozproszonych odbiorców końcowych energii.

W projekcie ustawy pominięto konieczność stworzenia warunków dla rozwoju i promowania rynku usług energetycznych oraz dostarczania odbiorcom końcowym środków poprawy efektywności energetycznej. Usługi energetyczne stanowią wg dyrektywy znaczący bodziec do poprawy efektywności energetycznej u odbiorcy końcowego. W projektowanej ustawie pominięto istotną rolę firm typu ESCO, dostarczających usługi energetyczne oraz uświadamiających odbiorców końcowych o konieczności poprawy efektywności energetycznej oraz o możliwości korzystania z mechanizmów promujących takie działania.

- Usługi takie mogą umożliwić konsumentom przeprowadzenie prostych i tanich zabiegów na rzecz oszczędzania energii, w tym także przyczynić się do zmiany nawyków - ocenia Daria Kulczycka.

Jak podkreśla Daria Kulczycka, dyrektywa mówi o konieczności ustanowienia odpowiednich warunków i bodźców dla podmiotów rynkowych do podnoszenia poziomu informacji i doradztwa dla odbiorców końcowych. Kampanie informacyjne realizowane w wielu krajach Unii Europejskiej, podnoszące świadomość korzyści wynikających z racjonalnego wykorzystania energii oraz jej oszczędzania przynoszą rezultaty. Odbiorcy energii po zapoznawaniu się z możliwościami oszczędności energii, które prowadzą do zmniejszenia rachunków za energię postępują w swoich działaniach racjonalnie, przyczyniając się w skali masowej do poprawy efektywności energetycznej.