Zdaniem ekspertów dokument nie spełnia wymogów ani dyrektywy, ani zaleceń Komisji. Najcięższym zarzutem, jaki pojawia sie w dzienniku, jest to, że w wielu miejscach plan jest wręcz nie na temat. Często prezentuje jedynie obecne przepisy, bez konkretnych planów i wskazanych środków dla osiągnięcia dyrektywy.

Jak czytamy w "DGP" specjaliści z branży energii odnawialnej zarzucają również resortowi gospodarki brak dokładnej analizy systemu wsparcia, tak ważnego dla przedsiębiorców. Dziennik zwraca uwagę na fakt, że w planie brakuje wyodrębnionych zadań, ich kosztów, harmonogramów i organów administracji odpowiedzialnych za realizację.