Sektor ciepłowniczy, którego rozwój ma wspierać wzrost efektywności energetycznej w Polsce, sam jest nieefektywny energetycznie. Zmiana tego stanu rzeczy jest jednak w naszym zasięgu.
Do głównych celów należy rozwój kogeneracji. Polityka energetyczna zakłada dwukrotny wzrost do roku 2020 produkcji energii elektrycznej wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji w porównaniu z produkcją w 2006 r. Trudno jednak liczyć na realizację tych zamierzeń bez poważnych inwestycji.