PARTNERZY PORTALU

Polska Wschodnia - inna, nie gorsza

Stadion w Białymstoku mieści 20 tysięcy widzów. Powstał przy udziale funduszy unijnych. Fot. stadion.bialsytok.pl

W poprzedniej unijnej perspektywie w Polskę Wschodnią wpompowano prawie 7,5 mld euro z funduszy UE. Nie można powiedzieć, by to wsparcie zmarnowano, ale podział na Polskę A i Polskę B wciąż jest aktualny.

W chwili wejścia Polski do Unii Europejskiej - przed 11 laty - wschodnie województwa naszego kraju należały do najbiedniejszych regionów Wspólnoty. Wyrównywaniu różnic miały służyć fundusze europejskie.

Nie można powiedzieć, by pięciu województwom Polski Wschodniej poskąpiono funduszy. Kwota ok. 30 mld zł, jaką otrzymały w poprzedniej perspektywie budżetowej, robi wrażenie. Rezultatem był rozkwit setek firm, realizacja wielu inwestycji komunalnych, infrastrukturalnych, które - bez żadnej przesady - odmieniły wizerunek tych ziem. Dość wspomnieć chociażby Dolinę Lotniczą na Podkarpaciu... Postęp widoczny gołym okiem.

Dystans wciąż rośnie

Z drugiej strony jednak wciąż utrzymują się dysproporcje między Polską Wschodnią a bogatszymi regionami Polski. Według GUS, polskie PKB wzrosło w latach 2005-12 o 34,2 proc. W tym czasie w woj. lubelskim i podkarpackim zwiększyło się ono o 30,7 proc., a w podlaskim - o 23,7 proc.

Oczywiście - wzrost imponujący, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę ogólnoeuropejską mizerię, ale przecież jednym z głównych celów funduszy europejskich było wyrównywanie rozwoju. A widać, że województwa wschodnie wciąż rozwijają się wolniej, spada też PKB na głowę w porównaniu ze średnią krajową - np. w 2004 r. PKB per capita w woj. podlaskim sięgnęło 73,8 proc. średniej krajowej, a w 2012 r. było to 71,7 proc.

Nie jest to zresztą zjawisko nowe ani szczególnie zaskakujące. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020 już kilka lat temu zauważało, że "udział makroregionu w kreowaniu krajowego PKB w 2009 r. wyniósł 15,2 proc. i była to wartość o 0,6 pkt proc. niższa niż w 2002 r. Prognozowane PKB pokazuje, że obecne niekorzystne trendy utrzymają się. Jeśli nie zostaną podjęte skuteczne działania dynamizujące procesy rozwojowe, to mimo prognozowanego wzrostu PKB per capita makroregion do 2020 r. powiększy swój dystans rozwojowy do wartości krajowych".

Sposób na nierówności

Owe dysproporcje stały się impulsem do takiej, a nie innej struktury funduszy europejskich - leżały u podstaw stworzenia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w poprzedniej perspektywie budżetowej, kontynuowanego jako "Polska Wschodnia" w obecnej.

- To unikalny program w skali całej Unii Europejskiej, nie ma takiego ponadregionalnego programu w innych krajach - wskazuje Bożena Lublińska-Kasprzak, prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Owa wyjątkowość programu nie budzi zresztą wśród brukselskich urzędników entuzjazmu - przy dzieleniu pieniędzy na rozpoczynającą się perspektywę budżetową w Komisji Europejskiej pojawił się pomysł, by z niego zrezygnować, a środki rozdzielić na regionalne programy operacyjne w tych województwach. Polscy negocjatorzy obronili jednak swe stanowisko.

Można przewrotnie zapytać: po co, skoro jak dotychczas nie przyniósł oczekiwanych efektów - przynajmniej w wyrównywaniu poziomów cywilizacyjnych. Można jednak pytanie odwrócić: czy było możliwe zniwelowanie efektów wielu dekad zapóźnień gospodarczo-cywilizacyjnych w ciągu siedmiu lat - nawet przy użyciu miliardów złotych?

- Wyobrażenie, że dzięki unijnym pieniądzom biedniejsze regiony nadrobią cywilizacyjne zaległości, było nazbyt optymistyczne, tym bardziej że spora część środków poszła na infrastrukturę. Fundusze unijne powinny być wykorzystane na trwałe zmiany struktury gospodarczej, a nie jednorazowe inwestycje - napomina prof. Witold Orłowski, główny ekonomista PwC.
×

KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.214.184.196
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!