Istnienie UKE to oznaka wciąż słabej liberalizacji rynku, który podlega nadzorowi i wymaga administracyjnej interwencji.
W tej sytuacji Urząd Komunikacji Elektronicznej stopniowo wymusza udostępnianie infrastruktury innym firmom.
Rynek telekomunikacyjny tym się jednak różni od innych sektorów wymagających regulacji, że w ostatnich latach podlega wręcz rewolucyjnym zmianom.