PARTNERZY PORTALU

Czy ustawa korytarzowa jest potrzebna?

  • Autor: Jacek Szymczak, prezes Izby Gospodarczej Ciepłownictwo Polskie
  • Dodano: 19-04-2012 11:19

Ostatnio wiele kontrowersji wzbudza ustawa korytarzowa. O jej znaczeniu dla ciepłownictwa oraz dostawców ciepła systemowego pisze Jacek Szymczak, prezes Izby Gospodarczej Ciepłownictwo Polskie.

Aktualnie jej projekt jest po konsultacjach społecznych i w niedługim czasie ma trafić do sejmu. Jak najszybszego wprowadzenia ustawy chcą przedsiębiorstwa sieciowe, według których przestarzała infrastruktura wymaga natychmiastowego odnowienia, a brak odpowiednich uregulowań prawnych uniemożliwia inwestycje przesyłowe. Przeciwnikami ustawy są samorządy, które wytykają wady prawne projektu, niekorzystne wyliczenia odszkodowań dla właścicieli gruntów, a w rzeczywistości obawiają się, że po jej wprowadzeniu stracą sporo kompetencji w zakresie planowania przestrzennego. Jako alternatywę proponują nowelizację prawa w zakresie pięciu innych ustaw.

Czytaj także: Ustawa o korytarzach przesyłowych będzie w 2012 r.

Ustawa korytarzowa ma określać zasady ustanawiania służebności przesyłu dla sieci energetycznych położonych na działkach różnych właścicieli. W branży ciepłowniczej ponad 80% sieci nie ma uregulowań w oparciu o aktualnie obowiązujące prawo, a stan techniczny sieci, pomimo sukcesywnie wprowadzanych nowych technologii, pogarsza się z roku na rok. Dziś prawie 16% infrastruktury przesyłowej jest starsza niż 30 lat, a 24 % liczy sobie ponad 40 lat. Niemalże natychmiast konieczna jest wymiana przynajmniej 20% sieci ciepłowniczych, czyli około 3900 km rurociągów. Nakłady inwestycyjne związane z minimalnym odnowieniem majątku szacowane są na około 5,5 mld zł. W 2009 roku na inwestycje sieciowe wydano w Polsce 770 mln zł, a w 2010 r. – 828 mln zł. Kwota wydana w roku 2010 pozwoliła na wybudowanie ok. 580 km nowych sieci, w tym ok. 350 km stanowiły inwestycje odtworzeniowe, czyli wymiana starych ciepłociągów na nowe. W sieci o łącznej długości rurociągów 19 400 km (stan na 31 grudnia 2010 r.), przy założeniu 30-letniego okresu ich eksploatacji, dla zachowania minimalnego bezpieczeństwa dostaw ciepła systemowego, powinno się co roku wymieniać nie 350 km ciepłociągów lecz ok. 650 km. Bardzo ważnym powodem zbyt niskiego poziomu odtwarzania infrastruktury jest brak odpowiednich uregulowań prawnych. Obecnie uzyskanie przyzwolenia zarówno na inwestycję odtworzeniową, jak i na budowę nowych linii przesyłowych to istna droga przez mękę. Nieprawdopodobne żądania finansowe stawiane inwestorowi przez właścicieli nieruchomości oraz długotrwałe negocjacje, niejednokrotnie w trakcie kosztownych procesów sądowych, nie tylko zwiększają koszty inwestycji, ale przede wszystkim znacznie odraczają je w czasie.

Dziś dostawcy ciepła systemowego ze strony właścicieli gruntów napotykają na wiele problemów, które blokują, bądź uniemożliwiają niezbędne inwestycje. Najbardziej uciążliwe, zwłaszcza dla odbiorów ciepła systemowego są sytuacje, gdy sieć ulegnie uszkodzeniu, a ekipa interwencyjna nie jest wpuszczana przez właściciela gruntu na teren awarii. Takie zdarzenia to nie tylko wielodniowe braki dostaw ciepła do odbiorów, ale także ogromne koszty. Dla zobrazowania problemów warto przytoczyć kilka sytuacji z życia wziętych. W jednej z nich właściciel gruntu uniemożliwił dokonanie naprawy uszkodzonej sieci zasilającej budynki wojewódzkiej stacji pogotowia. Dostawca został zmuszony do wybudowania nowej sieci, która omijała newralgiczną nieruchomość, co wiązało się z kosztami ponad 300 tys. zł. W innym przypadku awarii uległ węzeł grupowy zasilający trzy budynki. Tu również zaistniała konieczność budowy nowej sieci rozdzielczej za ponad 190 tys. zł. Oczywiście w obu przypadkach koszty w długim okresie poniosą sami odbiorcy ciepła. Innym razem podobna sytuacja spowodowała prawie miesięczny brak dostaw ciepła do budynku, w którym pracowało kilkaset osób. Nie pomogła nawet decyzja Prezydenta Miasta z rygorem natychmiastowej wykonalności, gdyż od niej właściciel miał możliwość odwołania w ciągu kolejnych 14 dni. W rezultacie, aby dostarczyć ciepło swoich odbiorcom, przedsiębiorstwo zaakceptowało wygórowane warunki finansowe porozumienia z właścicielem.
×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Czy ustawa korytarzowa jest potrzebna?

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.89.87.12
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!