Czy podporządkowanie KNF bankowi centralnemu ma sens?

Czy podporządkowanie KNF bankowi centralnemu ma sens?
fot. Btnmdt / wikimedia, licencja Creative Commons

Podporządkowanie Komisji Nadzoru Finansowego bankowi centralnemu ma więcej wad niż zalet, bo może doprowadzić do osłabienia nadzoru - uważa większość ekspertów, z którymi rozmawiała PAP. Zaletą może być, ich zdaniem, gwarantowanie sektorowi wsparcia w razie kłopotów.

Komisja Nadzoru Finansowego została powołana na mocy ustawy w 2006 roku z połączenia Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG) oraz Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (KNUiFE). W 2008 roku do KNF włączono też Komisję Nadzoru Bankowego, znajdującą się wcześniej w strukturach NBP.

PAP spytała kilku ekspertów, mających doświadczenia w instytucjach nadzorczych, o pomysł podporządkowania KNF w całości Narodowemu Bankowi Polskiemu. O takich zamiarach napisał poniedziałkowy "Puls Biznesu". Wcześniej prezes NBP Adam Glapiński mówił jedynie o możliwości ponownego przywrócenia bankowi centralnemu nadzoru nad sektorem bankowym.

Ewa Śleszyńska-Charewicz, generalny inspektor nadzoru bankowego w latach 1992-2000 (wtedy w strukturach NBP), uważa, że w czasach trudnych dla sektora bankowego lepiej, by nadzór bankowy był podporządkowany bankowi centralnemu. Bo tylko bank centralny ma możliwości ewentualnego dokapitalizowania banków przeżywających kłopoty - dodaje.

"Tym niemniej jedno jest pewne: nadzór powinien być niezależny od polityki monetarnej" - podkreśla Śleszyńska-Charewicz. Zaznacza też, że "niezależnie od tego, gdzie jest usytuowany, nadzór musi być niezależny od nacisków politycznych, a jego decyzje muszą być suwerenne".

Natomiast zdaniem Pawła Pelca, w latach 2005-2006 zastępcy przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, a potem m.in. dyrektora w Urzędzie KNF, tego rodzaju zmiany organizacyjne jak podporządkowanie KNF bankowi centralnemu mogą spowodować przejściowe pogorszenie się jakości nadzoru. Zwraca on uwagę, że dotychczasowi urzędnicy będą musieli otrzymać nowe warunki zatrudnienia, które zaakceptują lub nie, a wszystko to może dezorganizować ich pracę.

Pelc przyznaje zarazem, że są kraje, w których nadzorem zajmują się banki centralne. "To może mieć uzasadnienie zwłaszcza wtedy, gdy bank centralny nie odpowiada za politykę pieniężną, tak jak jest to w strefie euro" - zaznacza.

Jednak w Polsce, łączenie z nadzorem NBP, którego organem jest RPP, i który odpowiada za politykę pieniężną, może prowadzić do konfliktu interesów, uważa były wiceszef KPWiG. "Istnieje ryzyko, że RPP przy podejmowaniu decyzji o wysokości stóp procentowych będzie kierować się ewentualnym wpływem tej decyzji na sytuację instytucji nadzorowanych, a zwłaszcza banków" - mówi Pelc.

Przypomina też, że decyzja o powołaniu KNF jako odrębnej jednostki, skupiającej cały nadzór, zapadła w czasach poprzednich rządów PiS, a komisja sprawdziła się np. w czasie kryzysu finansowego. "Dlatego mam wątpliwości, czy ten pomysł to właściwy kierunek" - ocenia.

Cezary Mech, były prezes Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi i wiceminister finansów, którzy przygotowywał ustawę o KNF, także krytycznie ocenia pomysł ewentualnego podporządkowania komisji bankowi centralnemu.

Przypomina, że właśnie między innymi dlatego KNF została w 2006 roku powołana, by nadzór był poza NBP. Chodziło bowiem o wzmocnienie polskiego nadzoru, w sytuacji, gdy większość banków była w rękach zagranicznych akcjonariuszy, jak i odpowiedzialności właścicieli za ich zarządzanie.

Mech dodaje, że ten model sprawdził się w czasie kryzysu finansowego, bo zagraniczne banki działające w Polsce, zamiast zgłaszać się o pomoc do NBP, co by zapewne miało miejsce, gdyby tam był nadzór, kierowały się do swoich "banków matek".

 

Biura do wynajęcia. Zobacz oferty na PropertyStock.pl

×

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Czy podporządkowanie KNF bankowi centralnemu ma sens?

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.236.55.22
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!