PARTNERZY PORTALU

Czy wróci Ministerstwo Skarbu?

Powrót po (trzech) latach? Fot. mat. prasowe
  • Ten tekst jest częścią STREFY PREMIUM WNP.PL
  • Adam Sofuł
    Adam Sofuł
  • Dodano: 21-10-2019 06:52

Jedną z wyborczych zapowiedzi Prawa i Sprawiedliwości sprzed czterech lat była likwidacja Ministerstwa Skarbu Państwa. W obecnym programie partia, której udało się utrzymać u władzy, sugeruje, że może taką strukturę przywrócić.

  • PiS, które trzy lata temu zlikwidowało resort skarbu, teraz myśli o przewróceniu jednolitej struktury nadzorczej nad spółkami skarbu państwa.
  • Podporządkowanie spółek poszczególnym ministerstwom nie przyniosło oczekiwanych rezultatów.
  • Najczęściej wymienianymi kandydatami na szefów resortu są Daniel Obajtek i Jacek Sasin. 

Cztery lata temu PiS szło do wyborów m.in. z hasłem likwidacji Ministerstwa Skarbu Państwa, argumentując, że skuteczniejszy nadzór nad poszczególnymi spółkami skarbu państwa będą sprawować odpowiedni ministrowie. Był też podtekst, który można określić jako ideologiczny – resort skarbu przez lata zajmował się prywatyzacją, a PiS nigdy nie kryło swojego sceptycznego – delikatnie mówiąc – stosunku do tego procesu.

Zobacz też: Likwidacja resortu: koniec Ministerstwa Skarbu Państwa

Faktem jest jednak, że ministerstwo zaczęło zmieniać swoją rolę jeszcze za rządów koalicji PO-PSL. To wówczas prywatyzacja faktycznie została zahamowana (poza bardzo problematyczną sprzedażą tzw. resztówek i małych, często będących w kiepskiej kondycji państwowych firm), a resort zajmował się przede wszystkim zarządzaniem państwowym majątkiem. Rezygnacja z utrzymywania sporej administracyjnej struktury wyłącznie w tym celu nie wydawała się zatem zupełnie księżycowym pomysłem.

Zobacz też: Kiedy poznamy nowy rząd? Przygotowania już trwają

Był jeszcze jeden argument – lepszej koordynacji działań. Formalną zaletą poprzedniego rozwiązania był – zalecany przez UE – rozdział funkcji regulacyjnych i właścicielskich. Taki układ nie zakłócał – przynajmniej w teorii – konkurencji – właściciel jednej z firm nie ustalał reguł dla całego rynku. Z drugiej jednak powodował komplikacje wynikające najczęściej z braku koordynacji między poszczególnymi resortami. Na przykład resort skarbu nadzorował spółki energetyczne, ale polityka energetyczna (najczęściej tylko w formie projektu) powstawała w resorcie gospodarki.

Legislacyjnie projekt likwidacji ministerstwa zaczęto przygotowywać w połowie 2016 roku, z początkiem 2017 roku ministerstwo postawiono w stan likwidacji, a nadzór nad poszczególnymi spółkami podporządkowano właściwym ministrom (np. energetyczne trafiły do ministerstwa energii) z nadrzędnym nadzorem premiera (który też mógł sobie podporządkować niektóre państwowe firmy).

Czy ten system zadziałał? Samo PiS ma co do tego wątpliwości. Nowe rozwiązanie nie zapewniło większej stabilności – karuzela kadrowa w państwowych firmach kręciła się szybciej niż za jakichkolwiek poprzednich rządów. Nie zawsze też państwowy jednolity właściciel potrafił wyłonić władze spółek – np. Energa nie ma prezesa od ponad roku (byłby ósmym w ciągu czterech lat). Nie udało się również uniknąć konfliktów – przekonał się o tym boleśnie Mateusz Morawiecki, który jeszcze jako wicepremier usiłował postawić swojego człowieka na czele PZU. Ta nominacja została jednak szybko anulowana przez premier Beatę Szydło.

Zapewne dlatego w najnowszym programie PiS znajdujemy zapowiedź mogącą sugerować powrót do poprzedniego stanu. "Dokonana zostanie także ocena obowiązującego układu resortów, zwłaszcza tych, które są właściwe dla spraw gospodarczych. Należy także stworzyć jeden system nadzoru oraz ujednolicony mechanizm weryfikacji kandydatów na stanowiska kierownicze w spółkach skarbu państwa".

To może – chociaż nie musi – oznaczać powrót do koncepcji Ministerstwa Skarbu.
×

DALSZA CZĘŚĆ ARTYKUŁU JEST DOSTĘPNA DLA SUBSKRYBENTÓW STREFY PREMIUM PORTALU WNP.PL

lub poznaj nasze plany abonamentowe i wybierz odpowiedni dla siebie. Nie masz konta? Kliknij i załóż konto!

KOMENTARZE (2)

Do artykułu: Czy wróci Ministerstwo Skarbu?

  • jang. 2019-10-21 12:56:11
    A takie USA nie mając licznych u nas ministerstw do spraw i od spraw, mają całkiem nieźle funkcjonującą gospodarkę. Nieco większą od naszej..
  • Okradziony w OFE 2019-10-21 11:13:32
    Kolejne setki synekur dla niekometentnych pisowskich "działaczy". No i trzeba coś mieć na przekupienie PSLu.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 35.172.150.239
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!