PARTNERZY PORTALU

E. Kamińska, Fitch Ratings: resort finansów od lat zawyża dochody, samorządów też

E. Kamińska, Fitch Ratings: resort finansów od lat zawyża dochody, samorządów też
  • PTWP - PortalSamorzadowy.pl
    Autor: portalsamorządowy.pl (Katarzyna Walterska)
  • Dodano: 19-04-2011 14:22

Widzimy, że stan finansów publicznych może mieć dramatyczne konsekwencje dla sytuacji samorządów. W dyskusjach między samorządami a resortem finansów jesteśmy po stronie samorządów - mówi Elżbieta Kamińska, dyrektor zespołu finansów publicznych agencji ratingowej Fitch Ratings.

Czy wobec rosnącego zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego, można spodziewać się niższych ratingów dla miast?

Niekoniecznie. Musi zaistnieć kilka negatywnych czynników, a nie tylko sam wzrost zadłużenia. Nawet szybki nominalny wzrost zadłużenia samorządu nie musi oznaczać spadku jego wiarygodności kredytowej. Fitch ocenia wiarygodność kredytową, czyli zdolność do obsługi zadłużenia. Jeśli finanse samorządu wyglądają na tyle dobrze, że pomimo wzrostu długu jest on w stanie bez „większego wysiłku” spłacać swoje zadłużenie, to rating pozostanie niezmieniony.

Czy jest coś szczególnego, co ostatnio zaobserwowała Pani w działaniach samorządów pod kontem ich oceny?

Od 2009 roku obserwujemy pogarszanie się wyników finansowych samorządów. Otrzymują one dochody niższe od planowanych w budżetach. Dotyczy to na przykład dochodów z PIT i CIT. W ostatnich latach ministerstwo finansów planowało wysokie dochody z tych podatków, natomiast ich realizacja była znacznie niższa. Te samorządy, które przyjęły w budżetach dochody z PIT i CIT zgodnie z założeniami resortu finansów, mogły znaleźć się w trudnej sytuacji, gdyż ich wykonane dochody były istotnie niższe niż planowano. Było to spowodowane spowolnieniem gospodarczym oraz obniżeniem stawek w PIT. Nie powinno być tak, że decyzje podejmowane na poziomie państwa mają negatywny wpływ na budżety samorządów i w żaden sposób skutki tych decyzji nie są rekompensowane przez budżet państwa. Jednocześnie samorządom są przekazywane nowe zadania, na które nie otrzymują wystarczających środków (np. w oświacie lub pomocy społecznej).

Czyli po prostu ministerstwo finansów zawyża dochody w budżecie?

Tak, w latach 2009-2010 dochody z PIT były zawyżone. Spodziewamy się, że w 2011 roku też tak może być. Resort finansów założył, że dochody z tego źródła wzrosną o 11 proc., podczas gdy PKB ma wzrosnąć o 3,5 proc. Od wielu lat obserwujemy w Polsce psucie prawa. Czekaliśmy na zmianę ustawy o finansach publicznych, ale niestety doczekaliśmy się przepisów, które są niekorzystne dla samorządów. Reprezentuję agencję ratingową. Agencja ma swoje procedury i niezależnie od tego, jakie będzie prawo, będziemy nadawać ratingi według naszych procedur. Jednak widzimy, że stan finansów publicznych może mieć dramatyczne konsekwencje dla samorządów.

Co musiałyby zrobić miasta żeby ratingi były lepsze?

Miasta mają wysokie ratingi na skali międzynarodowej. Wszystkie mają ratingi na poziomie inwestycyjnym. Te, które mają dobry rating, ale niższy niż Skarb Państwa, muszą poprawić swoje finanse albo przestać się zadłużać. Jeśli maleją dochody, to trzeba podjąć działania po stronie wydatków, żeby zdolność do obsługi rosnącego długu poprawiła się. Jednak zmiany, które zamierza wprowadzić resort finansów, mogą znacznie pogorszyć sytuację samorządów.

Z tego co Pani mówi wynika, że lepszy słaby rating niż żaden? Dlaczego?

Rating, bez względu na jego poziom, świadczy, że dana jednostka samorządu terytorialnego nie ma nic do ukrycia i nie boi się poddać zewnętrznej ocenie. W Polsce natomiast lansuje się tezę – pokaż mi dobry rating albo go ukryj. Fitch nadaje również tzw. ratingi prywatne, które nie są podawane do publicznej wiadomości. Emitent może wystąpić o nadanie takiego ratingu, którego nie musi ogłaszać. I tak się często dzieje, gdy rating jest stosunkowo niski. Samorządy wykorzystują rating również jako narzędzie do poprawy zarządzania finansami oraz formę promocji.

 

Biura do wynajęcia. Zobacz oferty na PropertyStock.pl

×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: E. Kamińska, Fitch Ratings: resort finansów od lat zawyża dochody, samorządów też

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.235.41.241
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!