PARTNERZY PORTALU

Klauzula dot. unikania opodatkowania może być sprzeczna z konstytucją

Przygotowywana przez Ministerstwo Finansów klauzula przeciw unikaniu opodatkowania może być sprzeczna z konstytucją - ostrzegają eksperci z PwC i Konfederacji Lewiatan. Krytykują też związaną z klauzulą karę, którą fiskus mógłby nałożyć na podatnika.

Chodzi o przygotowaną przez resort finansów propozycję nowelizacji ordynacji podatkowej, która przewiduje wprowadzenie tzw. klauzuli obejścia prawa podatkowego. To przepis, który pozwala organom podatkowym zakwestionować skutki podatkowe transakcji, jeżeli uzna, że jej głównym celem było osiągnięcie korzyści podatkowej, a nie określonego efektu gospodarczego.

"Nasza główna obawa i wszystkich przedsiębiorców w Polsce jest taka, że w rezultacie Ministerstwo Finansów i organy skarbowe otrzymają narzędzie umożliwiające w łatwy sposób kwestionowanie planowania podatkowego, które do tej pory uchodziło za bezpieczne" - powiedział w środę podczas spotkania z dziennikarzami starszy menedżer w zespole postępowań podatkowych PwC Jan Tokarski.

Ekspert z PwC Mariusz Marecki zwrócił uwagę, że klauzula obejścia prawa podatkowego była już w polskich przepisach. Ze względu m.in. na swoją ogólnikowość - dawała zbyt duże uprawnienia organom podatkowym i powodowała niepewność podatników - została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodną z ustawą zasadniczą. Marecki powiedział, że napisanie generalnej klauzuli, która byłaby zgodna z konstytucją jest trudne i on sam na pewno by się tego nie podjął.

Zdaniem Mareckiego stosowanie klauzuli powinno być ograniczone do największych spraw, powinno służyć zwalczaniu wielkich struktur, dzięki którym ktoś nie płaci podatku. "Takie skrajne unikanie opodatkowania, ocierające się o granice oszustwa prowadzi do zakłócenia konkurencji" - zwrócił uwagę Marecki.

Według Tokarskiego nowa klauzula prawdopodobnie też zostanie poddana ocenie Trybunału Konstytucyjnego. Jego wątpliwości budzi też zaproponowana przez MF kara, która będzie mogła zostać nałożona na podatnika unikającego - zdaniem fiskusa - opodatkowania. Ma wynieść 30 proc. domniemanego podatku, który należałoby zapłacić. "Takie przepisy administracyjne też mają swoją historię, jeżeli chodzi o niekonstytucyjność. Wydaje się, że w sytuacji zapłaty podatku z odsetkami, potencjalnej kary karno-skarbowej, to dodatkowa sankcja budzi wątpliwości z punktu widzenia konstytucji" - uważa Tokarski.

Według niego potrzebna jest merytoryczna dyskusja nad propozycjami Ministerstwa Finansów, aby ostateczna propozycja dotycząca klauzuli unikania opodatkowania spełniała standardy podobnych klauzul, które są stosowane na całym świecie.

Zdaniem przewodniczącego Rady Podatkowej przy Konfederacji Lewiatan Andrzeja Nikończyka groźny jest nie tyle sam przepis przygotowany przez MF, ale sposób, w jaki będą go stosować inspektorzy, czy kontrolerzy skarbowi. "Widzę bardzo duże pole do nadużyć przez organy podatkowe" - powiedział. Ostrzegł, że w skrajnych przypadkach można sobie wyobrazić, iż błąd popełniony przy zaliczeniu jakiś wydatków do kosztów uzyskania przychodu będzie mógł być potraktowany jako unikanie opodatkowania (co wiązałoby się z 30 proc. karą), podczas gdy nieewidencjonowanie sprzedaży, które jest oszustwem podatkowym, taką karą nie jest zagrożone.

Resort finansów przedstawiając na początku maja br. propozycję wprowadzenia klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania tłumaczył, że "standardem w innych rozwiniętych gospodarczo krajach jest klauzula generalna przeciwko unikaniu opodatkowania albo rozwinięta linia orzecznictwa sądowego, zwalczająca nadużycia podatkowe". Według MF Polska należy do nielicznych krajów, gdzie nie ma takich instrumentów; wprowadzenie klauzuli zaleca też Komisja Europejska.

Zgodnie z projektem minister finansów będzie wydawał tzw. opinie zabezpieczające dotyczące stosowania takiej klauzuli. Resort będzie w nich wyjaśniał, jakie działanie podatnika będzie uznane za dopuszczalną optymalizację podatkową, a jakie - za unikanie opodatkowania.

Resort planuje też powołanie niezależnej od administracji skarbowej Rady do Spraw Unikania Opodatkowania; będzie ona wydawać opinie w sprawach dotyczących klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania. "Tym samym polski system zwalczania unikania opodatkowania będzie w dużym stopniu korzystał ze standardów bezpieczeństwa, wypracowanych przez inne kraje" - wyjaśnił resort finansów.
×

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Klauzula dot. unikania opodatkowania może być sprzeczna z konstytucją

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.210.201.170
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!