PARTNERZY PORTALU

Marek Niedużak: Rynek koncesji powinien rozwijać się w sposób naturalny

Marek Niedużak: Rynek koncesji powinien rozwijać się w sposób naturalny
Wedlug ministra Marka Niedużaka zmiany w ustawie o umowach koncesji bedą miały charakter dostosowujący do regulacji w Prawie zamówień publicznych, natomiast zmiany w PZP wyłącznie charakter doprecyzowujący. fot. MR

- Zgadzam się, że obecnie koncesja to nie jest instrument szeroko stosowany. Przyczyna nie leży jednak po stronie złej legislacji, lecz w łatwym dostępie do finansowania inwestycji z innych źródeł. I trudno negatywnie oceniać taki stan rzeczy - mówi Marek Niedużak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju. Więcej pytań i uwag wzbudzają przygotowania do kolejnej nowelizacji Prawa Zamówień Publicznych. Nawet sygnalizowane już obniżenie kar umownych do 20 proc. wartości zamówienia nie jest pewne.

  • Ustawa o umowie koncesji wielokrotnie odwołuje się do Prawa zamówień publicznych, dlatego jej przepisy muszą być znowelizowane.
  • Brak popularności umów koncesyjnych nie wynika ze złej legislacji, a jest raczej skutkiem dostępności środków unijnych - podkreśla Marek Niedużak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju.
  • Sygnalizowane zmiany w nowym PZP będą miały charakter wyłącznie doprecyzowujący. Katalog tych zmian nie jest jednak jeszcze ani pewny, ani zamknięty.
  • Zmiany w PZP będą jednym z tematów dyskusji Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach, który potrwa od 2 do 4 września.

Nowelizacja ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi ma ujednolicić jej przepisy z nowym Prawem zamówień publicznych. Czego dotyczą podstawowe zmiany?

Marek Niedużak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju: Zaproponowane zmiany można określić jako dostosowujące przepisy tej ustawy do nowego Prawa zamówień publicznych, które wchodzi w życie 1 stycznia 2021 r. To główna myśl, która przyświeca tej nowelizacji.

Ustawa o umowie koncesji wielokrotnie odwołuje się do Prawa zamówień publicznych, posługuje się analogicznymi pojęciami, dlatego też ważne jest skorelowanie regulacji obu ustaw. Projektowane zmiany będą dotyczyły np. definicji zamawiającego, kwestii wyłączeń stosowania ustawy, obligatoryjnych i fakultatywnych podstaw wykluczenia z postępowania, progu stosowania przepisów ustawy. Zmiany te są wzorowane na rozwiązaniach, które zostały przyjęte w nowym PZP. To determinuje sens tej nowelizacji.

Przy czym należy pamiętać – i to jest zastrzeżenie, które musi towarzyszyć całej tej rozmowie – że jeśli chodzi o nowelizację ustawy o umowie koncesji, jesteśmy na stosunkowo wczesnym etapie procesu legislacyjnego. W drugiej dekadzie sierpnia zakończyliśmy dopiero etap konsultacji projektu, w których trakcie otrzymaliśmy szereg uwag i propozycji rozwiązań. Obecnie, wspólnie z Urzędem Zamówień Publicznych, który jest współautorem projektu, są one przez nas analizowane. Dopiero na podstawie tych analiz zdecydujemy, czy uwzględnić zgłoszone postulaty i zmodyfikować nieco niektóre regulacje zawarte w projekcie.

Czy w tych uwagach znalazły się takie, które rzucają nowe światło na kwestie koncesji?

- Na tę chwilę mogę powiedzieć, że większość z nich wskazuje na potrzebę doprecyzowania projektowanych regulacji.  Uwag jest oczywiście sporo, ale ten projekt nie budził specjalnych kontrowersji, więc nie sądzę, żeby wśród nich pojawiły się takie, które wymuszą gruntowne, systemowe zmiany.

Celem każdej nowelizacji jest, aby prawo zaczęło w końcu działać. Czy nowelizacja wpłynie na rozwój koncesji jako sposobu realizacji zadań publicznych?

- W ogólnym ujęciu zawsze można powiedzieć, że jeśli przepisy poszczególnych ustaw są spójne, to wpływa to korzystnie na ich stosowanie. Spójne i przejrzyste regulacje prawne zachęcają bowiem do wykorzystywania dostępnych instrumentów prawnych. W tym kontekście nowelizacja ustawy o umowie koncesji będzie korzystna z punktu widzenia rynku.

 

Biura do wynajęcia. Zobacz oferty na PropertyStock.pl

×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Marek Niedużak: Rynek koncesji powinien rozwijać się w sposób naturalny

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.227.208.0
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!