PARTNERZY PORTALU

Na razie złota reguła to tylko gra pod Unię. Problem będzie około 2016 r.

Na razie złota reguła to tylko gra pod Unię. Problem będzie około 2016 r.
Fot. PTWP
  • PTWP - PortalSamorzadowy.pl
    Autor: portalsamorzadowy.pl
  • Dodano: 22-05-2012 15:32

- Wprowadzanie kolejnych limitów i ograniczeń długu JST nie ma sensu. Skoro nie będzie deficytu, nie ma co ograniczać - twierdzi Ryszard Grobelny, prezydent Poznania, prezes Związku Miast Polskich.

I ministerstwo finansów, i sami samorządowcy są zgodni co do tego, że wprowadzona złota reguła równoważenia finansów, która zacznie być sprawdzana od 2014 r. już w samorządach zadziałała. Czy zadziałała dobrze, czy źle - to już osobna dyskusja.

- Złota reguła zwraca uwagę na pewne zasady przy kreowaniu budżetu, wymusiła pewną dyscyplinę na wszystkich kreatorach budżetu. Budżet powinien być zrównoważony, bo inwestycje można sfinansować z długu ale wydatki bieżące już nie - przypominał Ryszard Grobelny. - Żeby mieć dług trzeba jednak najpierw mieć nadwyżkę. Ta zasada ograniczyła mocno możliwość zadłużenia się samorządów. Od 2013 r. samorządy praktycznie nie będą miały deficytu. Reguła zadziałała owszem, ale skutkiem ubocznym tego mechanizmu będzie brak inwestycji - dodał wyliczając, że w Poznaniu wyliczyli, że byliby w stanie spłacić zadłużenie sięgające i 130 proc. wartości budżetu.

Ryszard Grobelny wskazując, że skutków wprowadzenia złotej reguły pomysłodawcy nie przewidzieli, może mieć rację.

- Złota reguła nie była wprowadzana jako sposób na ograniczanie deficytu, bo do 2007 r. samorządy nie miały deficytu - przypominała Elżbieta Suchocka-Roguska, doradca prezesa NBP, była sekretarz stanu w ministerstwie finansów. - Złota reguła została wprowadzona, bo limity zadłużenia 60 i 15 procent dla wielu gmin były nieosiągalne, a dla wielu mogły okazać się gwoździem do trumny, bo gdyby wskaźniki te osiągnęły, równałoby się to z ogłoszeniem bankructwa - dodała.

Dlaczego nie do dochodów bieżących?

Limity 60 i 15 proc. obowiązywać będą do końca 2013 roku. Zdaniem ekspertów mechanizmy te są mylące i szkodliwe. Podczas debaty w ramach ECC w Katowicach samorządowcy, Fitch Polska i banków wielokrotnie przekonywali, że wskaźniki te powinny odnosić do dochodów bieżących, a nie dochodów ogółem. Problem w tym, że indywidualny wskaźnik zadłużenia dla każdej jednostki samorządu terytorialnego, który ma obowiązywać od 2014 też ma taką wadę.

Na ten temat dyrektor z Ministerstwa Finansów zakończyła jednak dyskusję dość szybko.

- Za wcześnie, by mówić o zmianie tego algorytmu, ponieważ po raz pierwszy obowiązywał będzie od roku 2014 - ucięła Zdzisława Wasążnik, dyrektor departamentu finansów samorządu terytorialnego MF i na nic zdały się głosy skarbników UMP, ze mimo iż wskaźnik wprowadzony zostanie za 2 lata, samorządy już teraz zobowiązane są takie wyliczenia razem z wieloletnimi planami składać do RIO.

- Każdy moment jest dobry by poprawić coś, co naszym zdaniem nie jest dobrze przygotowane - argumentowała Danuta Kamińska, skarbnik Katowic, szefowa komisji skarbników UMP. - Gdyby odnosić się we wskaźniku do dochodów bieżących każde z miast Unii Metropolii Polskich zyskałoby kilka procent przy zadłużeniu. To zwiększyłoby potencjał inwestycyjny miast - kontynuowała.

- W skali kraju jest różnie, wprowadzenie dochodów bieżących do wyliczeń korzystne byłoby może dla jednych, szczególnie dużych miast ale dla innych samorządów nie - odpowiedziała dyr. Wasążnik.

Jej zdaniem wynikająca z samorządowych Wieloletnich Prognoz Finansowych nadwyżka oraz limity zadłużenia na kolejne lata w wysokości 10;9;8 mld zł dla sektora samorządowego dają wystarczające pole do inwestowania.
×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Na razie złota reguła to tylko gra pod Unię. Problem będzie około 2016 r.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.236.97.49
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!