PARTNERZY PORTALU

Nowoczesne technologie pomogą wykrywać zmowy przetargowe

Od początku tego roku UOKiK ma także obowiązek przeciwdziałania i ograniczania zatorów płatniczych Fot. Shutterstock

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w ub. roku skontrolował ponad pół tysiąca przetargów, chce wzmocnić współpracę z Urzędem Zamówień Publicznych, by skuteczniej wykrywać zmowy przetargowe. Pomogą w tym m.in. nowoczesne technologie teleinformatyczne.

  • Co roku do UOKiK wpływa ponad tysiąc zgłoszeń dotyczących ewentualnych nieprawidłowości.
  • Według Chróstnego, zwalczanie zmów przetargowych należy do priorytetów Urzędu, który w ub. roku skontrolował 549 przetargów.
  • W opinii prezesa, by skutecznie wykrywać porozumienia naruszające konkurencję, potrzebne są zmiany prawne.


"Moją intencją jest doprowadzenie do sytuacji, w której będziemy poprzez sieć teleinformatyczną spięci z Urzędem Zamówień Publicznych i będziemy w stanie - poprzez uczenie maszynowe i kryteria, które już teraz dostrzegamy - rozpoznawać potencjalne obszary zmów przetargowych pod kątem lepszego typowania do postępowań" - powiedział prezes UOKiK Tomasz Chróstny posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju, która w środę omówiła stan realizacji rządowej polityki konkurencji.

Jak poinformował szef UOKiK, w systemie Urzędu Zamówień Publicznych jest widoczne około 9 proc. przetargów, tworzących prawie 20 proc. całego nominału przetargów publicznych. "Są widoczne te największe przetargi, natomiast mamy świadomość tego, że jest jeszcze bardzo dużo do zrobienia jeżeli chodzi o przetargi mniejsze, gdzie dużo łatwiej może dochodzić do zmów przetargowych ze względu na bliskie, także lokalne relacje" - powiedział prezes.

Według Chróstnego, zwalczanie zmów przetargowych należy do priorytetów Urzędu, który w ub. roku skontrolował 549 przetargów. "Wciąż jest to obszar, gdzie chcemy zdecydowanie zintensyfikować nasze działania (...). Prowadzimy już pewne rozmowy jeśli chodzi o UZP i wykorzystanie uczenia maszynowego w celu wykrycia zmów przetargowych" - mówił posłom prezes, przypominając, iż Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) szacuje skalę tego zjawiska w przetargach publicznych w Polsce na ok. 8 mld zł.

"Jest to obszar istotny tak z punktu widzenia budżetu państwa, jak i z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania mechanizmu rynkowego - ze względu na to, że państwo jest jednym z głównych zamawiających poprzez przetargi publiczne" - wyjaśnił Chróstny.

Prezes poinformował, że na przestrzeni ostatnich lat Urząd coraz aktywniej korzysta z uprawnienia o charakterze dochodzeniowym, jakim jest przeszukanie u przedsiębiorców, którzy potencjalnie naruszyli przepisy. W ub. roku dokonano ośmiu przeszukań u 19 przedsiębiorców w 17 lokalizacjach. Dotyczyło to firm z sektorów informatycznego, transportowego, farmaceutycznego oraz usługowego. Zgromadzony dzięki przeszukaniom materiał dowodowy pozwolił na wszczęcie postępowań antymonopolowych.

Co roku do UOKiK wpływa ponad tysiąc zgłoszeń dotyczących ewentualnych nieprawidłowości. "Niektóre z nich są podstawą do dalszych czynności dochodzeniowych, a także do wszczęcia postępowań właściwych w ramach uprawnień urzędu" - powiedział Chróstny, przypominając, iż w 2019 r. uruchomiono profesjonalną platformę dla "sygnalistów" zgłaszających nieprawidłowości, która gwarantuje im pełną anonimowość i ochronę.

W opinii prezesa, by skutecznie wykrywać porozumienia naruszające konkurencję, potrzebne są zmiany prawne. "W obecnym zmianie prawnym w przypadku takich porozumień (...) stronom jeszcze często nie opłaca się wyłamać z tego porozumienia, ponieważ przetarg przestaje obowiązywać, a ochrona prawna osoby, która sygnalizuje zmowę, nie jest jeszcze tak silna" - ocenił szef UOKiK, opowiadając się za takim wzmocnieniem Urzędu, by "sygnalistom" jeszcze bardziej opłacało się zwrócić uwagę na łamiące prawo zjawiska.

Od początku tego roku UOKiK ma także obowiązek przeciwdziałania i ograniczania zatorów płatniczych. "Obecnie możemy analizować te zatory, których suma w ciągu trzech kolejnych miesięcy przekroczy kwotę 5 mln zł, ale już za 2 lata będą to 2 mln zł" - wyjaśnił prezes.

×

KOMENTARZE (5)

Do artykułu: Nowoczesne technologie pomogą wykrywać zmowy przetargowe

  • wieslaw nowak 2020-02-12 18:25:19
    Mam nadziej ze UOKiK wzorem MF i IS zacznie wychwytywać przestępców tym razem umocowanych w firmach, loklanych i koncernach międzynarodowych Proponuje przyjrzeć sie ostatniemu przetargowi jak i zapisom inwestora przetargowych na realizacje modernizacji inwestycji kolejowej Czyżew - Białystok, gdzie cena za 1 km wyniosła prawie trzy razy większa od polskiego standardu Cena 60 milionów zl za 1 km, gdzie przy innym przetargu o podobnym zakresie z Poznania do Szczecina, cena wyniosła średnio 20 milinów za 1 km Dla porównania średnia cena dwujezdniowej drogi ekspresowej z wiaduktami, ogrodzeniem i węzłami drogowymi, to ca 30 milionów za 1 km, a autostrady 40 milionów zł za 1 km
    • jn 2020-02-12 22:32:54
      Linia kolejowa to nie tylko nawierzchnia. Także sieć trakcyjna i jej zasilanie, urządzenia sterowania ruchem kolejowym... To kosztuje
  • belmondo 2020-02-12 14:33:34
    "Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w ub. roku skontrolował ponad pół tysiąca przetargów" - to jakiś żart. Powinno być co najmniej kilka razy więcej. W każdej gminie, każdy przetarg na tzw. gospodarowanie odpadami komunalnymi jest ustawiony. Jak kiedyś zaczynano tego typu przetargi, to do każdego stawało kilkanaście firm. Dziś regułą jest jedna, i ta jedna dyktuje cenę. Rynek został podzielony. Jak to nie jest zmowa cenowa (podpada pod paragraf) to jak to inaczej nazwać?
  • kot 2020-02-12 14:04:19
    na platforme obywatelska tylko bat i nic wiecej
    • jn 2020-02-12 22:33:37
      PiS u władzy od przedwczoraj...

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 18.206.194.161
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!