PARTNERZY PORTALU

Senat: bez poprawek do nowej reguły wydatkowej

Podczas środowego głosowania senatorowie zdecydowali o niewnoszeniu poprawek do noweli ustawy o finansach publicznych. Jej przepisy przewidują wprowadzenie nowej stabilizującej reguły wydatkowej, która ma m.in. w dłuższym okresie zredukować dług publiczny.

Za podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia noweli bez poprawek głosowało 58 senatorów, 31 było przeciwnych, a jeden się wstrzymał. Wcześniej przepadł wniosek mniejszości o odrzucenie ustawy w całości.

Tzw. stabilizująca reguła wydatkowa, która miałaby obowiązywać w finansach publicznych, zastąpiłaby obowiązującą dzisiaj tymczasową regułę wydatkową, która przewiduje, że wydatki tzw. elastyczne nie mogą rosnąć szybciej niż o 1 proc. powyżej inflacji.

Jak mówił w środę w Senacie sprawozdawca senackiej komisji finansów senator Leszek Czarnobaj, zgodnie z nowelą corocznie maksymalny limit wydatków sektora rządowego i samorządowego będzie ustalany w sposób zgodny ze wzorem matematycznym zawartym w ustawie.

Zaznaczył, że przy wyliczaniu limitu na dany rok dla budżetu państwa odliczana będzie wielkość wydatków samorządów. "Ta reguła powoduje to, że w całej puli limitu wydatków na dany rok (...), po odliczeniu wydatków zrealizowanych przez samorządy pozostaje kwota, którą dysponować może budżet państwa po stronie wydatków" - mówił.

Nowa reguła zastąpi też dotychczasowe sankcje przewidziane po przekroczeniu przez państwowy dług publiczny 50 proc. PKB. Przepisy mają ograniczyć wzrost wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych do średniego tempa wzrostu PKB. W okresie dobrej koniunktury wydatki mają rosnąć wolniej niż PKB, a w okresie spowolnienia gospodarczego - szybciej.

W sytuacji nadmiernej nierównowagi finansów publicznych włączona ma być zapisana w regule automatyczna korekta tempa wzrostu wydatków. Korekta ta będzie jednak zawieszona w razie prognozowanego silnego spowolnienia gospodarczego.

Zdaniem MF nowa reguła umożliwi stosowanie antycyklicznej polityki fiskalnej państwa. Będzie więc przeciwieństwem obowiązujących obecnie reguł, które ograniczają wzrost wydatków, gdy gospodarka ma kłopoty (co pogłębia spowolnienie) i pozwalają na zwiększenie wydatków w czasach koniunktury.

Reguła stabilizująca określi maksymalną kwotę łącznych wydatków szeroko rozumianego sektora finansów publicznych; ma dotyczyć około 2/3 wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych. Z jej działania zostaną wyłączone m.in. wydatki samorządów, NFZ czy wydatki ze środków unijnych. W konsekwencji, jeżeli na przykład jednostki samorządu terytorialnego zaplanują większy wzrost wydatków, to pozostałe jednostki sektora finansów publicznych będą musiały bardziej oszczędzać.

Nowej regule wydatkowej sprzeciwili się senatorowie opozycji. Senator Grzegorz Bierecki (PiS) przedstawił wniosek mniejszości dotyczący odrzucenie ustawy w całości. "Ta nowela powinna trafić do kosza" - mówił. Dodał, że odpowiedzią rządu na spowolnienie gospodarcze, które dotknęło naszą gospodarkę, była kreatywna księgowość; rząd sięgał też do kieszeni Polaków, podwyższając podatki.

"Jesteśmy w punkcie zwrotnym polskiej historii, od decyzji teraz podejmowanej zależeć będzie skala zadłużenia kraju; czy Polska znajdzie się na ścieżce prowadzącej do niespłacalnego zadłużenia" - mówił senator.

Wskazał, że wprowadzenie nowej reguły wydatkowej spowoduje, iż Sejm i Senat stracą kontrolę nad finansami państwa. "Kluczowe parametry reguły będą dowolnie ustalane przez rząd, co może sprzyjać próbom obchodzenia reguły i podważać cały złożony mechanizm jej działania" - podkreślał, cytując fragmenty opinii odnoszącej się do noweli autorstwa RPP.

Wiceminister finansów Janusz Cichoń mówił wcześniej podczas obrad plenarnych, że nowa reguła "to nie ucieczka od obowiązujących (reguł), ale zmiana na mechanizmy nowoczesne, stosowane w innych krajach". Dodał, że cytowane przez senatorów opozycji fragmentu opinii były wyjęte z kontekstu. "Mamy całą masę pozytywnych opinii płynących z MFW, OECD, KE, czy Towarzystwa Ekonomistów Polskich" - podkreślił.

Zgodnie z zapisami noweli, ma ona wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, ale niektóre przepisy zaczną obowiązywać 1 stycznia 2014 r.
×

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Senat: bez poprawek do nowej reguły wydatkowej

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.232.96.22
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!