PARTNERZY PORTALU partner portalu wnp.pl partner portalu wnp.pl partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj
  • Strefa premium

Wiceminister Marek Niedużak: wprowadziliśmy setki korzystnych zmian dla biznesu

Autor: Adam Sofuł
30-04-2019 11:27
Wiceminister Marek Niedużak: wprowadziliśmy setki korzystnych zmian dla biznesu
Fot. Mat. pras.

Przepisy to przepisy, a życie, przyzwyczajenia, to zupełnie inna sprawa. I prawdą jest, że urzędnicza mentalność jest dużo mniej podatna na zmiany. Natomiast żeby w ogóle zaczęła się zmieniać, musimy zacząć od zmiany przepisów - mówi w rozmowie z WNP.PL Marek Niedużak, wiceminister przedsiębiorczości i technologii i jako przykład podaje Konstytucję Biznesu, która weszła w życie dokładnie rok temu.

  • W ciągu ponad trzech lat wprowadziliśmy setki zmian korzystnych dla biznesu, szczególnie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw - mówi wiceminister Marek Niedużak.
  • Konstytucja Biznesu wprowadza pewne fundamentalne zasady, ogólne ramy prawne, w oparciu o które - jego zdaniem - sądy mogą rozstrzygać konkretne sprawy na korzyść przedsiębiorców.
  • Zmiana mentalności będzie długim procesem, ale będzie niemożliwa, jeśli nie rozpoczniemy jej od zmiany prawa - uważa wiceminister.
  • Wiceminister Marek Niedużak weźmie udział w sesji „Sukcesja i firmy rodzinne” podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach w dniach 13-15 maja, na który serdecznie zapraszamy.
Konstytucja Biznesu to wielki, horyzontalny projekt i niewątpliwy powód do dumy dla ministerstwa i urzędników, którzy nad nim pracowali, ale czy również jest to powód do zadowolenia dla przedsiębiorców? Innymi słowy: na ile Konstytucja zadziałała w praktyce?

- Odpowiem tak: niedawno ukazał się raport Polskiego Instytutu Ekonomicznego „Mikrofirmy pod lupą”. Jedno z zawartych w tym raporcie pytań dotyczyło najlepszych ułatwień formalno-biurokratycznych i prawnych w ostatnich latach. Wśród najczęściej wymienianych odpowiedzi wskazano: zmiany zasad zawieszania działalności gospodarczej, ograniczenie uciążliwych kontroli i powołanie rzecznika małych i średnich przedsiębiorców. To wszystko są rozwiązania wchodzące w skład pakietu Konstytucji Biznesu.

To są konkretne rozwiązania, ale Konstytucja Biznesu wprowadza pewne fundamentalne zasady, ogólne ramy prawne. Przy tej okazji spotykaliśmy się z zarzutami właśnie zbytniej ogólnikowości. A moim zdaniem te ogólne zasady są bardzo ważne. Bo np. właśnie kierując się nimi, sądy administracyjne zaczęły coraz częściej rozstrzygać konkretne sprawy na korzyść przedsiębiorców, odwołując się właśnie do zawartych w tym pakiecie zasad ogólnych.

Rozmawiałem niedawno z wiceministrem Marcinem Ociepą, który za jedno z większych wyzwań uznał zmianę mentalności urzędników, żeby – jak stwierdził – „Konstytucja dla biznesu” weszła urzędnikom w krew. Jak do tego podchodzicie?

- W amerykańskim myśleniu o prawie funkcjonuje podział na law in action i law in books. I pełna zgoda co do tego, że zmiana mentalności jest jednym z poważniejszych wyzwań. Bo prawo pisane – law in books – zmienia się łatwo, gorzej z law in action – prawem w działaniu. Zmiana mentalności to długotrwały proces.

Pamiętajmy jednak, że po pierwsze – nie da się temu wyzwaniu podołać bez tej pierwszej zmiany, czyli prawa pisanego, po drugie zaś przedsiębiorcy zyskują takie narzędzia, jak możliwość odwołania się od decyzji urzędników w oparciu o zasady skodyfikowane w Konstytucji Biznesu. Czyli nawet jeśli trafią na urzędnika, który jeszcze nie ma „Konstytucji Biznesu we krwi”, mogą pójść do sądu. Sądy zaś mają podstawę do orzecznictwa właśnie w postaci tego nowego prawa pisanego – zasad zawartych w Konstytucji Biznesu. I widać, że z niej korzystają.

Wierzę, że stopniowo będzie zachodziła ewolucja praktyki urzędniczej, ale również praktyki sądowej, która będzie to trochę sankcjonowała. Monitorujemy te procesy. Przy każdej z tych ustaw mamy wpisany OSR ex post. Ale rzetelna ocena wpływu regulacji to perspektywa kilku lat po wejściu w życie danej regulacji. 12 czy nawet 24 miesiące to zbyt krótki okres na gruntowną ocenę. Nie łudźmy się jednak, że da się zmierzyć efekty zmiany mentalności. Ale już badanie orzecznictwa sądowego sporo nam powie o konkretnych efektach Konstytucji Biznesu.

Wstępne obserwacje wskazują na zmiany w linii orzecznictwa, że przedsiębiorcy częściej się powołują na nowe narzędzia?

- Sądy powołują się na zasady ogólne zawarte w Prawie przedsiębiorców jako podstawę zaskarżania decyzji administracyjnych (powołał się na to NSA w orzeczeniu z 5 grudnia 2018 r.). Wstępne dane wskazują też na to, że możliwości, jakie obywatelom, w tym przedsiębiorcom, przyniosła nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego, też są coraz częściej wykorzystywane.

knp-logo

Zapraszamy na Kongres Nowego Przemysłu. Najlepsi menedżerowie, ministrowie i eksperci spotkają się już 1 i 2 października 2019 r. w Warszawie. Zarejestruj się już dziś!

wnp.pl - portal gospodarczy

DALSZA CZĘŚĆ ARTYKUŁU JEST DOSTĘPNA DLA SUBSKRYBENTÓW STREFY PREMIUM PORTALU WNP.PL

lub poznaj nasze plany abonamentowe i wybierz odpowiedni dla siebie. Nie masz konta? Kliknij i załóż konto!

KOMENTARZE (5)

  • Mak 2019-04-30 14:51:38
    Kłamliwa kreatura. Przez ostatnie 3 lata nasz koszt produkcji zwiekszył się o ponad 25%. Tyle dla nas zrobiliście pisowscy złodzieje
  • Rafał 2019-05-01 08:04:07
    Panie Ministrze. Wy nic nie wprowadzajcie do gospodarki. Wy się z niej razem z większością ustaw wyprowadźcie!
  • gliwice2009 2019-05-01 08:56:51
    Podam jeden przykład zmiany: wysyłka sprawozdania rocznego do KRS. W roku 2018 wystarczył PDF, konto w eKRS oraz podpis ePUAP. W roku 2019 trzeba mieć specjalne oprogramowanie do specjalnego pliku, pobrać specjalny plik, nauczyć się instrukcji wypełniania tegoż pliku ( mała książeczka), wypełniony plik przekonwertować następnie można go podpisać ePUAP i wysłać do eKRS. Czy są jakieś firmy które to robią siłami dotychczasowymi czy wszystkie muszą się wspierać informatykiem. UWAGA: sprawa dotyczy sprawy wysyłki dokumentów czyli dość prostej sprawy.
    • nie 2019-05-02 14:28:44
      do tego ta zabawka do podpisywania kosztuje 350 pln brutto ;)
  • Inwestor 2019-05-06 18:15:16
    W S.K.Odwoławczym skarg przybywa na skorumpowane urzędy zwłaszcza drogowe gdzie PiS obsadza swoimi fryzjerami,kosmetyczkami,wróżbitami.A etaty dla prawników w Katowickim S.K.O Pisiory likwidują

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 18.206.194.83
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


POLSKA I ŚWIAT

9 005 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

448 262 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

6 216 ofert w bazie

397 692 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.