PARTNERZY PORTALU

Problematyczna ustawa SENT

Jednym z wielu problemów z ustawą SENT jest brak wyłączenia dostawy w rozumieniu przepisów VAT dokonanej na stacjach paliw, jeżeli przewóz tych towarów następuje bezpośrednio po dokonaniu sprzedaży fot.PTWP
  • Paliwa.pl
    Autor: Maksymilian Graś, Kamil Dąbrowski
  • Dodano: 20-12-2017 12:26

Dotychczasowe doświadczenia osób objętych obowiązkami ustawy SENT można podzielić na dwie kategorie: błędy samej ustawy oraz utrudnienia związane z praktyką jej stosowania.

Ustawa o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, powszechnie nazywana ustawą SENT, funkcjonuje w obrocie prawnym już ponad pół roku. Czas pokusić się o pierwsze podsumowania, a także wskazać problemy, z którymi borykają się rzetelni przedsiębiorcy branży paliwowej. Należy też określić przepisy, które wymagają szybkiej zmiany, tak aby nie zgubić podstawowego celu regulacji - jakim jest walka z szarą i czarną strefą - a jednocześnie dać szansę uczciwym na funkcjonowanie bez zagrożenia sankcjami.

Różne doświadczenia - zazwyczaj negatywne

Dotychczasowe doświadczenia osób objętych obowiązkami ustawowymi można podzielić na dwie kategorie. Mianowicie na błędy samej ustawy oraz na utrudnienia związane z praktyką jej stosowania. Co istotne, przedsiębiorcy borykają się z trudnościami na różnych etapach wykonywania obowiązków. Począwszy od momentu zgłoszenia przewozu, poprzez kontrole w trakcie jego realizacji, a kończąc na postępowaniach po zamknięciu zgłoszenia.

Problemy konstrukcji ustawy przejawiają się w tym, iż nie reguluje ona pewnych zagadnień, czy też robi to w sposób, który nie uwzględnia praktyki życia gospodarczego. Wielokrotnie brakuje też precyzji zapisów ustawowych, co wprost prowadzi do dowolności ich interpretacji. Takimi problemami są między innymi:

1. brak definicji osoby prowadzącej działalność gospodarczą;
2. brak wyłączenia stacji paliw spod reżimu ustawy;
3. możliwość rozszerzania i ograniczania obowiązków rozporządzeniami.

Definicja przedsiębiorcy

Krótko po opublikowaniu ustawy okazało się, iż znaczącym problemem będzie brak ustawowej definicji osoby prowadzącej działalność gospodarczą. W konsekwencji podmioty wysyłające, zobowiązane do dokonania zgłoszenia, niejednokrotnie stają przed dylematem, czy należy dokonać zgłoszenia SENT czy też nie. Niestety, żaden z obecnych projektów nowelizujących ustawę nie przewiduje wprowadzenia takiej definicji, mimo że pierwotnie taki zamysł się pojawił.

Środowiska przedsiębiorców postulują, aby zdefiniować osobę prowadzącą działalność gospodarczą jako osobę wpisaną do rejestrów przedsiębiorców KRS albo CEIDG. Taka definicja pozwoli łatwo i precyzyjnie ustalić, czy dany podmiot jest przedsiębiorcą, a tym samym określić krąg podmiotów zobowiązanych (wysyłającego, odbierającego i przewoźnika).

Wątpliwości wiążą się między innymi z dostawami paliwa do rolników, gmin, szkół, uczelni wyższych, stowarzyszeń czy kościołów. Oprócz tych typowych przypadków zdarzają się podmioty, które szczególnie trudno sklasyfikować. Przykładem może być Fundusz Składkowy Ubezpieczenia Społecznego Rolników. Nie jest on wpisany ani w CEIDG, ani w KRS. W jego statucie można jednak przeczytać, iż część środków może on pozyskiwać z prowadzonej działalności gospodarczej, a w sprawozdaniach czytamy, że taką działalność faktycznie prowadzi.

Przedsiębiorcy próbują niwelować to ryzyko oświadczeniami kontrahentów, wskazującymi, czy są oni przedsiębiorcami czy nie. Oświadczenia nie są jednak narzędziem doskonałym, podmiot jest bowiem przedsiębiorcą bez względu na to, co zostanie stwierdzone w oświadczeniu. Może jedynie świadczyć o zachowaniu należytej staranności w weryfikacji klienta.

Zdecydowanie bezpieczniejszym rozwiązaniem jest przyjęcie zasady: skoro nie ma pewności, to należy dokonać zgłoszenia niż ryzykować nałożeniem sankcji. Czy jednak prawo powinno do takich wyborów prowadzić? W naszej ocenie nie.
×
EEC Trends: poznaj megatrendy decydujące o przyszłości gospodarki, szansach rozwojowych i jakości życia. Osiem zróżnicowanych tematycznie i formalnie sesji, od dynamicznych debat poprzez indywidualne rozmowy na scenie po prezentacje dobrych praktyk i case studies. Już 25 lutego w Warszawie. Zarejestruj się!

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Problematyczna ustawa SENT

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 18.207.240.35
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!