PARTNERZY PORTALU

Twarde stanowisko URE w sprawie podwójnych opłat

  • Paliwa.pl
    Autor: Maksymilian Graś, adwokat
  • Dodano: 05-02-2017 18:04

Prezes URE w dalszym ciągu stoi na stanowisku, iż dochodzenie opłaty rocznej z tytułu prowadzonej działalności koncesjonowanej w podwójnej wysokości jest w niektórych przypadkach zgodne z prawem.

Tym samym urząd miałby być uprawniony do żądania tych opłat wstecznie, tj. za pięć lat licząc od końca roku, w którym obowiązek zapłaty drugiej opłaty powstał. Dotychczasowe spotkania przedstawicieli PIPP oraz przedstawiona w rozlicznych pismach argumentacja nie dały oczekiwanych rezultatów i nie przyczyniły się do odstąpienia od tych działań Prezesa URE.

Diabeł tkwi w szczegółach

Problem dotyczy tych podmiotów, które w jednym roku kalendarzowym miały co najmniej dwie koncesje o tym samym zakresie, np. dwie niezależne koncesje OPC na ten sam podmiot (np. jedna do końca czerwca danego roku, druga od początku lipca do końca roku). Ujawnił się on przede wszystkim w kontekście tych podmiotów, które nie złożyły wniosku o przedłużenie dotychczasowej koncesji, lecz wniosek o nową koncesję. Zdarzało się to w szczególności w sytuacji, gdy podmiot nie zdążył ze złożeniem wniosku o przedłużenie koncesji lub z innej przyczyny zawnioskował o nową koncesję zamiast o przedłużenie terminu obowiązywania dotychczasowej.

Dla przypomnienia - wniosek o przedłużenie terminu obowiązywania koncesji należy złożyć na 18 miesięcy przed dotychczasowym końcowym terminem ważności koncesji. Jeżeli temu terminowi się uchybi, wniosek jest traktowany, jak wniosek o nową koncesję. W razie wydania nowej koncesji, jako efekt niezłożenia wniosku o przedłużenie dotychczasowej koncesji, w jednym roku będą obowiązywać dwie niezależne koncesje. Jedna - na część roku, w którym obowiązywała jeszcze dotychczasowa koncesja, a na drugą część roku nowa koncesja.

W takiej sytuacji, zdaniem Prezesa URE, oddzielna opłata należna jest z tytułu pierwszej koncesji, druga zaś z tytułu drugiej, nowej koncesji. Nieistotne jest przy tym, jak przekonuje URE, że opłatę wylicza się od tego samego przychodu oraz że obciąża ona przedsiębiorcę dwukrotnie. Zdaniem Prezesa URE przepisy Ustawy - Prawo energetyczne oraz rozporządzenia regulującego zasady wyliczania i regulowania opłat rocznych z tytułu koncesji należy czytać dosłownie. Taka interpretacja nie pozostawia, jego zdaniem, żadnego pola do manewru, a opłata powinna zostać uregulowana oddzielnie dla każdego z dokumentów koncesji.

Co istotne, przedmiotowe przepisy nie uległy zmianie i obowiązują od wielu lat. Jedyna zmiana to efekt odmiennej interpretacji zastosowanej przez Prezesa URE. Z jednej bowiem strony powołuje się on na istnienie przepisów pozwalających na obciążenie istniejącej koncesji, z drugiej zaś na przepisy pozwalające na oddzielnie obciążenie opłatą koncesyjną w razie wydania nowej koncesji, podczas gdy działalność koncesjonowana była realizowana także w roku poprzednim. Obecnej linii interpretacyjnej nie stosowali także poprzednicy obecnego Prezesa URE, a wezwania do uzupełnienia brakujących opłat były znacznym zaskoczeniem dla wszystkich uczestników rynku obrotu paliwami ciekłymi.

Jednocześnie URE powołuje się na argumenty, iż opłaty roczne są opłatami od siebie niezależnymi oraz niepodzielnymi. Tym samym próbuje się wyjść naprzeciw tezie niektórych przedsiębiorców, jakoby opłata powinna być podzielona stosunkowo. Osobno dla pierwszej koncesji (za przychód zrealizowany w pierwszym okresie) oraz osobno dla drugiej (za przychód zrealizowany w pozostałym okresie).
×

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Twarde stanowisko URE w sprawie podwójnych opłat

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.238.4.24
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!