Ekonomista, przedsiębiorca, poseł na Sejm V, VI, VII i VIII kadencji. W latach 2014-2015 minister administracji i cyfryzacji.
Absolwent Wydziału Handlu Wewnętrznego SGPiS w Warszawie w zakresie ekonomiki transportu lotniczego.
W latach 1992-1993 oraz 1995-1996 pracował jako szef działu spraw publicznych, a następnie dyrektor w amerykańskiej agencji Burson-Marsteller. W 1993 był doradcą ministra przekształceń własnościowych Janusza Lewandowskiego, a w 1994 pełnił funkcję rzecznika Programu Powszechnej Prywatyzacji.
W 2001 r. wstąpił do Platformy Obywatelskiej. 10 stycznia 2007 r. złożył ślubowanie poselskie, zostając posłem V kadencji z ramienia PO. W wyborach parlamentarnych w 2007 r. po raz drugi uzyskał mandat poselski. Później został jeszcze przewodniczącym Komisji Spraw Zagranicznych, przewodniczącym regionu mazowieckiego i przedstawicielem parlamentu w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy, ministrem administracji i cyfryzacji w rządzie Ewy Kopacz.
W 2015 r. zakończył pełnienie funkcji ministra.