REKLAMA

Andrzej Duda podpisał ustawę okołobudżetową

  • Autor: aw/PAP
  • 08 grudnia 2016 13:55
Andrzej Duda podpisał ustawę okołobudżetową Ustawy okołobudżetowe służą stworzeniu normatywnych podstaw gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków publicznych w taki sposób, aby w danym roku budżetowym było możliwe zrealizowanie ustawy budżetowej (fot.pixabay)

Prezydent Andrzej Duda podpisał tzw. ustawę okołobudżetową, która tworzy prawne podstawy gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków publicznych, aby były zgodne z budżetem.

Chodzi o ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017.

Kancelaria Prezydenta RP wyjaśniła w czwartkowym komunikacie, że pojęcie "ustaw okołobudżetowych" zostało wypracowane w doktrynie i praktyce budżetowej z uwagi na zakaz zamieszczania w samej ustawie budżetowej przepisów zmieniających normy prawa powszechnie obowiązującego.

"Ustawy okołobudżetowe służą stworzeniu normatywnych podstaw gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków publicznych w taki sposób, aby w danym roku budżetowym było możliwe zrealizowanie ustawy budżetowej. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017 jest zatem ściśle związana z rządowym projektem ustawy budżetowej na rok 2017" - napisano w komunikacie.

Wyjaśniono, że wprowadzone ustawą okołobudżetową zmiany dotyczą m.in: funduszu świadczeń socjalnych w jednostkach sektora finansów publicznych, świadczeń dla nauczycieli oraz pracowników uczelni publicznych, świadczeń finansowanych z Funduszu Pracy, zadań finansowanych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, finansowania promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych, przekazania uprawnień przysługujących Ministrowi Skarbu Państwa czy realizacji ustawy o Karcie Dużej Rodziny.

Poinformowano, że zmiany dotyczą też: realizacji Programu Modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu; planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa; umorzenia pożyczek udzielonych Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych; pomocy społecznej.

"Obok zmian o charakterze epizodycznym, w ustawie zawarto również przepis nowelizujący ustawę o finansach publicznych dotyczący zaciągania pożyczek i kredytów przez Skarb Państwa, emisji skarbowych papierów wartościowych oraz innych operacji związanych bezpośrednio z zarządzaniem państwowym długiem publicznym" - dodano w komunikacie.

Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem przepisu nowelizującego ustawę o finansach publicznych, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W ustawie przewidziano m.in. umorzenie pożyczek udzielonych FUS przez Skarb Państwa na finansowanie świadczeń gwarantowanych przez państwo, których termin spłaty przypada na 31 marca 2017 r. Chodzi o 39 mld 151 mln 886 tys. zł. W uzasadnieniu do projektu ustawy napisano, że fundusz nie jest w stanie spłacić zapadających w marcu 2017 r. pożyczek. Zaznaczono, że umorzenie pozostanie bez wpływu na wynik sektora finansów publicznych i dług publiczny, będzie też neutralne z punktu widzenia stabilizującej reguły wydatkowej.

Zamrożony ma być fundusz świadczeń socjalnych. W przypadku zakładowego funduszu świadczeń socjalnych podstawą naliczania odpisu będzie kwota w wysokości 2 tys. 917,14 zł.

Przewidziano też, że 1 mld 32 mln 721 tys. zł z Funduszu Pracy zostanie przeznaczone na finansowanie staży podyplomowych i szkoleń specjalizacyjnych lekarzy i dentystów oraz specjalizacji pielęgniarek i położnych. W 2017 r. staże te i szkolenia będą w całości finansowane z Funduszu Pracy.

Ustawa obejmuje też przepisy związane ze świadczeniami dla nauczycieli oraz pracowników uczelni publicznych. Zgodnie z nimi odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli będzie dokonywany w oparciu o kwotę bazową z 1 stycznia 2012 r. Przewidziano też, że wysokość odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych zostanie utrzymana, co do zasady, na poziomie roku 2013. W uczelniach, w których fundusz wynagrodzeń ulegnie zmniejszeniu z powodu ograniczenia zatrudnienia, odpisy będą dokonywane w niższej wysokości. Zastrzeżono ponadto, że wysokość odpisu przypadająca na jednego zatrudnionego nie będzie niższa, niż ustalona na zasadach ogólnych wynikających z ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Ponadto ustawa zakłada, że składka związana z uczestnictwem w Konwencji Europejskiej Agencji Kosmicznej ma być finansowana ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Zgodnie z ustawą w 2017 r. nadal ma być zawieszony przepis ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, który umożliwia dofinansowanie przez ministra ds. gospodarki działań związanych z promocją biopaliw lub innych paliw odnawialnych.

W ustawie zaproponowano ponadto przesunięcie o jeden rok wzrostu poziomu dotacji celowej na działalność ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Prace nad projektem samej ustawy budżetowej na 2017 r. trwają obecnie w Sejmie. Zgodnie z przyjętym przez rząd pod koniec września projektem ustawy budżetowej na 2017 r. przyszłoroczny deficyt ma być nie większy niż 59,3 mld zł. W projekcie zaplanowano dochody budżetu w wysokości 325,2 mld zł, a wydatki - 384,6 mld zł. Wzrost PKB (w ujęciu realnym) ma wynieść 3,6 proc., średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych - 1,3 proc., nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej - 5,0 proc., wzrost zatrudnienia w gospodarce narodowej - 0,7 proc., a wzrost spożycia prywatnego (w ujęciu nominalnym) - 5,5 proc.

Zdaniem rządu projekt budżetu na 2017 r. spełnia kryteria tzw. stabilizującej reguły wydatkowej oraz deficytu sektora finansów (według metodyki unijnej) - niższego niż 3 proc. PKB. Prognozuje się, że deficyt sektora finansów publicznych wyniesie 2,9 proc. PKB. 

Podobał się artykuł? Podziel się!

Skomentuj

  • Brak komentarzy.



REKLAMA

Znajdź swojego posła i senatora

LUB
Polityka rozbudza emocje, jakich dawno nie było? Oceniaj i komentuj działania i wypowiedzi posłów i senatorów z podziałem na okręgi i komitety. Twój głos zawsze się liczy!
REKLAMA

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.