REKLAMA

Senat nie przyjął nowelizacji ustawy Prawo o zgromadzeniach

  • Autor: PAP/PIM
  • 29 czerwca 2018 18:01
Senat nie przyjął nowelizacji ustawy Prawo o zgromadzeniach Senat nie będzie pracował nad nowelizacją Prawa o zgromadzeniach. Fot. TT

Senat zdecydował, że nie będzie prowadził dalszych prac nad projektem nowelizacji ustawy Prawo o zgromadzeniach, który zakładał usunięcie z ustawy przepisów dotyczących zgromadzeń cyklicznych. Tym samym Senat zakończył postępowanie w tej sprawie.

  • Projekt przywracał stan prawny obowiązujący przed wejściem w życie nowelizacji ustawy Prawo o zgromadzeniach, która wprowadziła nową kategorię zgromadzeń: zgromadzenia cykliczne.
  • Ta nowelizacja "wprowadziła swoistą hierarchię zgromadzeń, co jest odstępstwem od obowiązującej wcześniej zasady.
  • Autorzy nowelizacji wskazali, że organy władzy publicznej "powinny zapewnić warunki realizacji wolności pokojowego zgromadzania się niezależnie od tego, w jakiej formie jednostki chcą z niej korzystać".

 

Za przyjęciem projektu nowelizacji było 33 senatorów, przeciw 37, 3 wstrzymało się od głosu. Tym samym projekt nie trafi do Sejmu.

Wcześniej projektem zajmowały się senackie komisje Ustawodawcza, Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Wniosły o odrzucenie projektu.

Projekt przywracał stan prawny obowiązujący przed wejściem w życie nowelizacji ustawy Prawo o zgromadzeniach z 13 grudnia 2016 r, która wprowadziła nową kategorię zgromadzeń: zgromadzenia cykliczne. Przepisy zaczęły obowiązywać w kwietniu ubiegłego roku i zakładają możliwość otrzymania na trzy lata zgody władz na cykliczne organizowanie zgromadzeń i brak możliwości organizacji konkurencyjnego zgromadzenia w tym samym miejscu i czasie. Odległości między przeciwnymi manifestacjami nie mogą być mniejsze niż 100 metrów.

Wcześniej - w grudniu 2016 r. - prezydent Andrzej Duda poprosił Trybunał Konstytucyjny o zbadanie - w tzw. trybie prewencyjnym - przepisu wprowadzającego zgromadzenia cykliczne. W marcu 2017 roku TK orzekł, że przepisy te są zgodne z konstytucją. Po ogłoszeniu decyzji Trybunału ówczesny dyrektor biura prasowego prezydenckiej kancelarii Marek Magierowski powiedział, że prezydent podtrzymuje swe wątpliwości dotyczące Prawa o zgromadzeniach, ale szanuje wyrok TK.

Autorzy odrzuconego projektu nowelizacji napisali w uzasadnieniu, że pierwotnie uchwalona ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. realizowała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 18 września 2014 r, w którym TK wskazał, że "gwarancje wolności zgromadzeń wynikające z art. 57 Konstytucji dotyczą wszelkich form pokojowego zgromadzania się osób. Obejmują one zatem zarówno zgromadzenia uprzednio zorganizowane i notyfikowane, jak i spontaniczne, stanowiące odpowiedź na bieżące wydarzenia w przestrzeni publicznej (...)". Wskazano ponadto, że organy władzy publicznej "powinny zapewnić warunki realizacji wolności pokojowego zgromadzania się niezależnie od tego, w jakiej formie jednostki chcą z niej korzystać. Nie ma zatem podstaw, aby na gruncie art. 57 Konstytucji różnicować zgromadzenia z punktu widzenia zakresu ich ochrony, stosując kryterium sposobu organizacji danego zgrupowania osób".

Ponadto w uzasadnieniu projektu podkreślono, że ostatnia nowelizacja "wprowadziła swoistą hierarchię zgromadzeń, określoną przez podmiot organizujący zgromadzenie i cel tego zgromadzenia, decydującą o pierwszeństwie w ich zorganizowaniu w określonym miejscu i czasie", co jest odstępstwem od obowiązującej wcześniej zasady, "na podstawie której decydująca o pierwszeństwie w wyborze miejsca i czasu jest kolejność zgłoszeń".

"Europejski Trybunał Praw Człowieka w swoim orzecznictwie wskazuje, że uczestnicy kontrdemonstracji mają prawo wyrażać swoją niezgodę z demonstrantami. Państwo ma więc obowiązek ochrony prawa do zgromadzania się obu demonstrujących grup i poszukiwania środków mniej restrykcyjnych, które co do zasady umożliwiłyby odbycie obu demonstracji" - zaznaczono.

Resort spraw wewnętrznych i administracji podkreślało wielokrotnie, że nie widzi konieczności zmieniania obecnego Prawa o zgromadzeniach. MSWiA argumentowało, że obowiązująca ustawa pozwala na zwiększenie bezpieczeństwa wszystkich protestujących i została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za zgodną z konstytucją.

Podobał się artykuł? Podziel się!

Skomentuj

  • Brak komentarzy.



REKLAMA

Znajdź swojego posła i senatora

LUB
Polityka rozbudza emocje, jakich dawno nie było? Oceniaj i komentuj działania i wypowiedzi posłów i senatorów z podziałem na okręgi i komitety. Twój głos zawsze się liczy!
REKLAMA

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.