PARTNERZY PORTALU

Ciche zwycięstwo Unii i USA. Chiny nadal bez statusu gospodarki rynkowej

Ciche zwycięstwo Unii i USA. Chiny nadal bez statusu gospodarki rynkowej
Dla Stanów decyzja w sprawie uznania Chin za gospodarkę rynkową to swoiste „być albo nie być” dla WTO Fot. Shutterstock
  • Autor: Hanna Luczkiewicz
  • Dodano: 04-06-2019 20:00

W cieniu trwającego konfliktu handlowego między Stanami Zjednoczonymi i decyzją prezydenta Trumpa o nałożeniu dodatkowych ceł na chiński import wart 200 miliardów dolarów rocznie Światowa Organizacja Handlu (ang. WTO) wymierzyła kolejne działa przeciwko Państwu Środka. Panel WTO postanowił, że Chiny nie kwalifikują się automatycznie do statusu gospodarki rynkowej. Orzeczenie WTO pozwoli UE i USA zwiększyć możliwości stosowania ceł przeciwko tanim lub „dumpingowych” produktom chińskim. Może także przyspieszyć rozwiązanie obecnego konfliktu na linii Waszyngton-Pekin.

  • Chiny domagają się, aby zarówno Unia, jak i USA przyznały im status gospodarki rynkowej.
  • Ameryka i Europa uważają, że model gospodarki chińskiej wyklucza jej rynkowy charakter i tym samym pozwala na stosowane instrumenty ochronne (cła antydumpingowe).
  • Jeśli WTO ugnie się pod chińską presją, może to pociągnąć negatywne skutki po stronie USA, jeśli nie - Chiny mogą osłabiać pozycję WTO w świecie.  


W momencie przystąpienia Chin do Światowej Organizacji Handlu w 2001 roku ich członkostwo obwarowano specjalnym Protokołem uwzględniającym specyfikę modelu chińskiego opartego na ingerencji państwa w gospodarkę i kontroli przedsiębiorstw. Na mocy Protokołu członkowie Światowej Organizacji Handlu traktowali Chiny jako gospodarkę nierynkową, co pozwalało im na stosowanie innej metodologii przy ocenie zasadności wprowadzania ceł antydumpingowych na import produktów z Chin niż wobec państw o statusie rynkowej gospodarki. Przy obliczaniu dumpingu (tj. eksportowania do krajów trzecich produktu po cenie niżej niż „wartość normalna”, za którą produkt sprzedawany byłby w kraju macierzystym) w gospodarce nierynkowej ustalenia uczciwej ceny można dokonać na podstawie ceny w kraju trzecim, a nie w kraju docelowym. Zasadniczo podnosi to „sprawiedliwą” cenę porównania, zwiększając tym samym karę dumpingową, którą kraj (w tym przypadku Chiny) musi zapłacić.

Status Gospodarki Rynkowej - co to jest i jakie ma znaczenie?

Po dziesiątkach przegranych przez Chiny sprawach, zwłaszcza wniesionych przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone, w grudniu 2016 roku stosowny paragraf akcesyjny oficjalnie wygasł. Od tego czasu Chiny domagają się, aby zarówno Unia, jak i USA przyznały im status gospodarki rynkowej (ang. Market Economy Status - MES) i zmieniły swoją politykę wprowadzania ceł antydumpingowych, którą uważają za nielegalną.

Chiny uważają, że zgodnie z zapisami protokołu w sprawie przystąpienia do tej organizacji kraj ten automatycznie powinien otrzymać MES po upływie piętnastoletniego okresu. Całą kwestię utrudnia niejasność samego protokołu. Traktat akcesyjny przystąpienia Chin do WTO nie mówi o kryteriach, jakie Chiny musiałyby spełnić, aby zostać uznane za gospodarkę rynkową ani nie wskazuje, co by się stało, gdyby Chinom tych kryteriów nie udało się osiągnąć.

W konsekwencji zarówno Unia, jak i Stany Zjednoczone uważają, że automatyzm nie ma racji bytu ze względu na niezmienny charakter chińskiego modelu gospodarczego.

Co ciekawe, sam koncept gospodarki rynkowej nigdy nie został formalnie zdefiniowany przez żadną organizację międzynarodową. Zamiast tego charakteryzuje się on wszechobecną dwuznacznością i znaczną niespójnością w stosowaniu. Ta dwuznaczność jest w dużej mierze zamierzona, powodując, że etykietowanie krajów jako gospodarek rynkowych odzwierciedla geopolityczne dostosowanie danego kraju do systemu panującego w USA czy Unii Europejskiej, a nie przyjęcie jasnego zestawu polityk gospodarczych. I tak według państw „Zachodu” poziom interwencji rządu Chin w gospodarce krajowej - zwłaszcza poprzez silną rolę przedsiębiorstw państwowych i utrzymanie podwójnego systemu cen - stanowi nieuczciwą konkurencję dla innych członków międzynarodowego systemu handlowego. Podobne praktyki w innych krajach rozwijających się, jak Białoruś czy Tadżykistan, nie budzą już takich obaw.
×
  • Stany Zjednoczone

    Przelicz walutę
  • dolar (USD)

  • 4,093 złoty (PLN)

    0,902 EUR, 1 USD

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Ciche zwycięstwo Unii i USA. Chiny nadal bez statusu gospodarki rynkowej

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 18.232.188.251
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!