PARTNERZY PORTALU

Estonia: Prezydent zawetowała kontrowersyjną reformę emerytalną

Prezydent Estonii Kersti Kaljulaid odmówiła w piątek ogłoszenia forsowanej przez rząd ustawy reformującej system emerytalny, znoszącej obowiązek uczestnictwa w II filarze i dającej możliwość wypłaty zgromadzonych środków. Jej zdaniem reforma jest niekonstytucyjna.

"Analizowałam reformę ściśle pod kątem konstytucji. (...) Podstawowym obowiązkiem głowy państwa jest kontrola systemu prawnego" - powiedziała prezydent podczas konferencji prasowej z pałacu prezydenckiego w Tallinie, podkreślając, że powody jej decyzji nie są polityczne.

Według niej ustawa, która znosi obowiązek uczestnictwa w II filarze emerytalnym (tzw. inwestycyjnym), wprowadzając dla pracowników dobrowolność w tym zakresie, narusza podstawowe prawa, jest sprzeczna z zasadami państwa prawa i państwa socjalnego, jak również z ochroną uzasadnionych oczekiwań - wynika z komunikatu przedstawionego przez prezydencką kancelarię.

W decyzji prezydent czytamy, że sprzeczne z konstytucyjną zasadą równości są te przepisy, które dają jednostkom możliwość wycofania nie tylko tej części środków pochodzących z 2-procentowej składki, którą pokrywały osobiście z pensji, ale także ze składki dodawanej przez państwo (stanowiącej 4 proc. bieżącej składki socjalnej na rzecz emerytur i ubezpieczenie zdrowotne), a która po reformie nie zostanie użyta zgodnie ze swoim przeznaczeniem.

Prezydent argumentowała, powołując się m.in. na stanowisko prawników, że wycofanie środków z II filaru oraz możliwość dobrowolnego ich wykorzystania wpłynie na zdolność systemu emerytalnego do wypełniania swoich funkcji, a w przyszłości, ze względu na starzenie się społeczeństwa, może wzrosnąć ryzyko wzrostu liczby osób zagrożonych ubóstwem.

Po decyzji prezydent estoński parlament (Riigikogu) może albo zmienić ustawę, albo przyjąć ją ponownie bez zmian. W tym drugim przypadku prezydent rozważy, czy ogłosi akt, czy też skieruje go do Sądu Państwowego (będącym najwyższym sądem w państwie) z wnioskiem o uznanie go za sprzeczny z konstytucją.

Reforma emerytalna, forsowana przez centroprawicową trójpartyjną koalicję rządową, na której czele od niespełna roku stoi premier Juri Ratas, została przyjęta przez parlament pod koniec stycznia późną nocą po wielogodzinnej debacie. Według rządu celem nowelizacji jest wprowadzenie elastyczności w systemie emerytalnym i "wolności wyboru" odnośnie do tego, czy pozostać w II filarze, czy też zaprzestać wpłat i przetransferować zgromadzone fundusze na indywidualne konta inwestycyjne albo też wypłacić pieniądze (co byłoby opodatkowane).

Przewidziano, że przepisy wejdą w życie w tym roku, a reforma zostanie wdrożona najpóźniej na początku 2021 r. Według autorów nowelizacji argumentem za zniesieniem obowiązku przynależności do II filara są m.in. słabe na przestrzeni lat wyniki inwestycyjne funduszy zarządzających środkami.

Debata parlamentarna nad reformą wywołała protesty obywatelskie w Tallinie, w których udział wzięli m.in. politycy liberalnej opozycji.

Krytyczne opinie co do reformy wydały instytucje i organizacje ekonomiczne, takie jak MFW oraz OECD. Według Banku Estonii reforma jest krótkowzroczna - wycofanie środków może pobudzić gospodarkę i przynieść dochody rządowi tylko w krótkim terminie, ale w dłuższej perspektywie jest szkodliwa i zmniejszy świadczenia emerytalne. Wprowadza też ryzyko wstrząsów gospodarczych w przypadku nagłego wycofania środków przez dużą część uczestników.

W zamieszkałej przez ponad 1,3 mln mieszkańców Estonii obowiązkowy II filar wprowadzono na początku XXI wieku.

Przemysław Molik

×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Estonia: Prezydent zawetowała kontrowersyjną reformę emerytalną

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 100.24.113.182
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!