Singapur: gospodarka i handel zagraniczny

Budżet Singapuru na bieżący rok był kształtowany w sytuacji znacznego wzrostu gospodarczego. Równocześnie uwzględnione zostały przyszłe wyzwania stojące przed Singapurem, w szczególności starzenie się społeczeństwa, co będzie miało wpływ na politykę fiskalną w najbliższych latach.

Seniorzy (uznawani w Singapurze za osoby powyżej 65 r.ż.) stanowią obecnie 11 proc. społeczeństwa, najwięcej spośród państw ASEAN. Zgodnie z prognozami, w 2030 r. będą oni stanowić już 25 proc. populacji Singapuru.

Prezentując projekt budżetu w 2018 r., zapowiedziano podwyżkę Goods and Services Tax (GST, odpowiednik polskiego VAT) w latach 2021-2025 z obecnych 7 proc. do 9 proc., co nie powinno dziwić, mając na uwadze wzrost inwestycji w sektorze medycznym. 

Udział Singapuru w organizacjach i porozumieniach handlowych

Singapur od powstania Światowej Organizacji Handlu (World Trade Organization - WTO) w 1995 r. jest jej członkiem. Państwo było gospodarzem pierwszej Ministerialnej Konferencji WTO w grudniu 1996 r.

Singapur jest krajem członkowskim oraz nieoficjalnym liderem Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (Association of South-East Asian Nations - ASEAN), jak również członkiem Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC), którego sekretariat mieści się na terenie Singapuru.

Singapur znajduje się w grupie 15 największych importerów oraz eksporterów na świecie. Singapurski rząd zwraca uwagę na kwestię eksportu, czego wymownym przykładem jest fakt, iż Singapur ma podpisane 22 umowy o wolnym handlu (Free Trade Agreetment – FTA) czy też porozumienie transpacyficzne Comprehensive and Progressive Agreement for TransPacific Partnership (CPTPP, TPP11, TPP-11). Porozumienie zostało podpisane w 2015 r. w Singapurze, weszło w życiu w marcu 2018 r. CPTPP obejmuje 12 państw, w tym Stany Zjednoczone, Japonię, Nową Zelandię, Kanadę, Meksyk czy też Malezję. Prócz tego Singapur podpisał  Asian Free Trade Area agreements (AFTA), Trans-Pacific Partnership (TPP).
 
Singapur jest najważniejszym partnerem handlowym UE pośród krajów członkowskich ASEAN, odpowiadającym za ponad 1/3 wymiany handlowej między UE a krajami ASEAN, będąc jednocześnie trzecim co do wielkości azjatyckim inwestorem w UE (po Chinach oraz Japonii).

Planowane jest w tym roku wejście w życie porozumienia handlowego dt. wolnego handlu między Unią Europejską a Singapurem – EU-Singapore Free Trade agreement (EUSFTA), nad którym negocjacje rozpoczęto w 2014 r.

EUSFTA ma za zadanie ułatwienie prowadzenia działalności firm z UE w Singapurze, zwiększając wzajemne inwestycje między Singapurem a UE. 

EUSFTA ma objąć swoim zakresem m.in. bezcłowy eksport dóbr, ochronę własności intelektualnej, ustanowienie wspólnej polityki konkurencyjności, jak również zniesienie w ciągu 5 lat po jej wejściu w życie wszystkich ceł na towary eksportowane z Singapuru do Unii, z czego niemal 80 proc. natychmiast po wejściu umowy w życie (produkty chemiczne, elektronika, przetworzona żywność).  Z kolegi w Singapurze mają zostać zniesione wszystkie cła na towary importowane z UE.

Wymiana gospodarcza między Polską a Singapurem

Wzrost obrotów handlu zagranicznego Singapuru w 2017 r. nie znajduje jednak odzwierciedlenia w relacjach handlowych z Polską.

W odniesieniu do wymiany bilateralnej odnotowano postępujący spadek obrotów handlowych z 1,3 mld USD w 2016 r. do  816 mln USD w 2017 r. Można również zauważyć spadek eksportu – z 390 mln USD do 242 mln USD, oraz importu do 575 mln USD (spadek o 94 mln USD w porównaniu z rokiem poprzednim).

Również na początku bieżącego roku utrzymuje się negatywny wynik polskiego eksportu do Singapuru.

W pierwszych pięciu miesiącach 2018 r. polski eksport do Singapuru odnotował poziom 115 mln USD, będący spadkiem o 33 mln w porównaniu do roku ubiegłego. W tym samym okresie import z Singapuru wyniósł 211 mln USD. Przyczyną spadku eksportu jest zmniejszenie inwestycji w przemyśle stoczniowym, stanowiącym wiodącą pozycję w handlu dwustronnym Polski z Singapurem (odpowiednio 80 proc. polskiego eksportu oraz 35 proc. polskiego importu).

Wymiana handlowa między Polską a Singapurem w latach 2015-2017 r. (w mln USD)
Rok	Eksport	Import	Obroty	Saldo
2017	241,8	574,8	816,7	-333
2016	632,6	699	1331,6	-66,3
2015	870,2	1026,2	1896,4	-156

 
Dla poprawy obrotów handlowych konieczna jest dywersyfikacja struktury eksportu towarów pochodzących z Polski. Opieranie się na przemyśle stoczniowym w przypadku wahań koniunktury na światowych rynkach podyktowanych wzrostem cen ropy naftowej odbija się negatywnie na bilansie handlowym. Warto zwrócić uwagę na stosunkowo znaczny udział w polskim eksporcie do Singapuru maszyn i urządzeń mechanicznych (25 proc.), jak również metali i produktów mineralnych (18 proc.).

Z racji zwiększonego zapotrzebowania Singapurczyków na mleko i produkty mleczne można widzieć perspektywę eksportową dla polskich producentów. Zmieniające się upodobania kulinarne Singapurczyków mogą być szansą. Rynek konsumpcji sera w Singapurze wzrósł o 3 proc., jogurty odnotowały wzrost sprzedaży o 4 proc. w 2017 r. w odniesieniu do roku poprzedniego.

Planowane inwestycje w sektorze medycznym, w szczególności budowa nowych szpitali oraz domów opieki, przyczynią się do wzrostu zapotrzebowania na materiały budowlane, co może stanowić szansę dla polskich eksporterów. Również w branży spożywczej polskie produkty mogą być konkurencyjne, zarówno pod względem cenowym, jak również smakowym. Zamiłowanie Azjatów do próbowania nowości kulinarnych stanowi istotny argument na rzecz podjęcia działań mających na celu zwiększenie obecności polskich produktów spożywczych na singapurskim rynku. Jak widać, możliwości dywersyfikacji polskiego eksportu jest sporo.