UOKiK idzie po łatwe wygrane

UOKiK idzie po łatwe wygrane
Zbigniew Kiedacz (Fot. WNP.pl) Tomasz jakubowski/WNP

Nie mam wątpliwości, że sprawy z zakresu ochrony konkurencji, na które UOKiK się decyduje, są zazwyczaj łatwe. Urząd idzie po łatwe wygrane - mówi WNP.PL Zbigniew Kiedacz, członek Stowarzyszenia Prawa Konkurencji, aktywny uczestnik konsultacji legislacyjnych w zakresie prawa konkurencji oraz prawa cywilnego z kancelarii Savas,

  • Polski UOKiK rzadziej niż jego europejskie odpowiedniki zajmuje się korporacjami  międzynarodowymi.
  • Rozwiązaniem mogłoby być powstanie Rady ds. Ochrony Konkurencji przy UOKiK.
  • Rada miałaby mieć charakter ekspercki i składać się z osób z różnych środowisk.

Z raportu dr. Piotra Semeniuka wynika, iż polski urząd najrzadziej ze wszystkich organów antymonopolowych Unii stosował prawo wspólnotowe do spraw mających wpływ na handel między członkami UE. Aktywność UOKiK w sprawach z aspektem międzynarodowym i transgranicznym była wręcz śladowa. Czy czas na zmiany w urzędzie? Jeśli tak, to jakie?

Zbigniew Kiedacz:  Fundacja ”Pomyśl o przyszłości”, dla której powstał ten raport, opracowała kilka pomysłów zmian w UOKiK. Jedna z nich polegałaby na tym, żeby do struktury urzędu wprowadzić dodatkowy element - Radę ds. Ochrony Konkurencji. Byłby to organ kolegialny, składający się z szeregu ekspertów. Ten organ określałby kierunki działania UOKiK.

Kontrolowałby działania UOKiK?

- Pewnie tak. Ten pomysł jest na etapie koncepcji, więc nie jest tak, że już szczegółowo rozpisano uprawnienia tej rady. W tym wyznaczaniu kierunków chodzi o to, by nie było tak, że pojedyncza osoba autokratycznie  - być może czasem z niewystarczającym zapasem wiedzy o tym, jak coś działa - wyznaczała określony kierunek postępowania. Takie rozwiązanie w mojej ocenie się nie sprawdza, w ocenie fundacji też.

Można odnieść wrażenie, że prezes UOKiK skupił się na wybranych, zamiast na wielu formach swojej działalności?

- UOKiK zajmuje się kilkoma rzeczami, konsumentami, konkurencją, ale zajmuje się też rzeczami mniej oczywistymi. Na przykład - o czym rzadko się mówi - Inspekcja Handlowa również podlega pod UOKIK. Ewidentnie jest tak, że „noga konsumencka” jest w tym momencie znacznie mocniejsza niż „noga dotycząca ochrony konkurencji”. Czyli ochrona konkurencji nie jest właściwie doceniania.

Hiszpański odpowiednik zajmuje się rocznie kilkuset sprawami przedsiębiorstw zagranicznych, tymczasem nasz Urząd ma ich w roku zaledwie kilka. Woli nasze polskie firmy.

- Nie mam wątpliwości, że sprawy z zakresu ochrony konkurencji, na które UOKiK się decyduje, są zazwyczaj łatwe. UOKiK idzie po łatwe wygrane, po linii najmniejszego oporu. Wybiera sprawy przeciwko firmom, w zakresie których łatwo jest udowodnić dominację, bo to są firmy gigantyczne, np. w branży petrochemicznej, energetycznej czy transportowej.

Jak np. spółki z grupy PKP.

- Tak. Pod adresem spółek PKP pojawiło się wiele skarg, to są byli monopoliści, dla UOKiK to stosunkowo łatwe postępowania. Drugi rodzaj spraw to tak zwane komunałki -  postępowania ws. stosunku do gmin, samorządów, parafii. „Komunałki” odpowiadają za dostarczanie usług komunalnych, jak dostarczenie wody, usługi cmentarne. To również jest łatwiejszy przeciwnik, bo z jednej strony niewyspecjalizowany w zakresie prawa konkurencji, z drugiej - dość łatwo zakładowi pogrzebowemu udowodnić pozycję dominującą w małej gminie. Po trzecie, to firmy, które rzeczywiście nie przejmują się w swojej działalności sprawami ochrony konkurencji.

I nie mają, jak zagraniczne koncerny, sztabu wyspecjalizowanych prawników…

- ... którzy dbają, by sprawy ochrony konkurencji nie były przedmiotem zainteresowania UOKiK w ich firmie lub były trudniejsze do wykrycia. Więc UOKiK w zakresie swoich postępowań idzie na proste wygrane.

 

×

KOMENTARZE (1)

Do artykułu: UOKiK idzie po łatwe wygrane

  • Zeghar 2019-03-22 19:10:56
    Tak jest, wiemy jak bardzo niektórym przeszkadza skuteczność UOKiKu. Dlatego wymyślają takie dyrdymały. A nam klientom podoba się działalność tej instytucji uderzającej w zmowy i niedopuszczalne prawem działania na wielu rynkach. I tylko uważam, że powinna móc nakładać wyższe kary.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.239.95.195
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
PARTNER SERWISU
  • partner serwisu
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!