PARTNERZY PORTALU

Marek Zagórski: nie naruszamy niezależności Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Minister wskazał, że nowela Prawa telekomunikacyjnego wyposaża prezesa UKE w szereg dodatkowych narzędzi i MC chce widzieć efekty w postaci sprawnego procesu porządkowania pasm. fot. PTWP (Paweł Pawłowski)

To minister cyfryzacji, a nie Urząd Komunikacji Elektronicznej ponosi odpowiedzialność polityczną za realizację planu wdrożenia 5G, więc potrzebuje harmonogramu jako narzędzia, które pomoże kontrolować cały proces; w niczym nie narusza to niezależności UKE - powiedział szef MC Marek Zagórski.

  • Urząd Komunikacji Elektronicznej zarzucił resortowi cyfryzacji, że w toku prac parlamentarnych nad nowelizacją Prawa telekomunikacyjnego narusza jego niezależność jako regulatora rynku.
  • Przygotowana przez MC nowela daje bowiem temu resortowi możliwość ustalania w drodze rozporządzenia harmonogramu rozdysponowania określonych zasobów częstotliwości.
  • Podczas posiedzeń w komisjach przedstawiciele UKE ocenili tę propozycję jako "kompletne nieporozumienie", "+wrzutkę+ do ustawy", która "pomija prezesa UKE w planowaniu zagospodarowania widma radiowego", wprowadza niepewność biznesową i "grozi paraliżem na rynku".

Marek Zagórski odpierał te zarzuty. "Minister Cyfryzacji ponosi odpowiedzialność polityczną za realizację strategii 5G, stąd jeżeli mamy jakieś kwestie sporne z UKE, to one wynikają z analizy, na ile minister cyfryzacji może i powinien mieć narzędzia do tego, by kontrolować ten proces" - powiedział.

Podkreślił przy tym, że nie chodzi tu o kontrolowanie procesów indywidualnych, np. rozdziału koncesji.

"W tym zakresie Prezes UKE jest absolutnie niezależnym organem. Wydawanie decyzji indywidualnych, rozdział koncesji, przeprowadzanie procedur z tym związanych: to wszystko jest pod pełnym niezależnym nadzorem prezesa UKE" - mówił Marek Zagórski.

Zaznaczył jednak, że Ministerstwo Cyfryzacji chce mieć możliwość nadawania odpowiedniego tempa pracom nad inwestycjami w 5G. Wskazał, że nowela Prawa telekomunikacyjnego wyposaża prezesa UKE w szereg dodatkowych narzędzi i MC chce widzieć efekty w postaci sprawnego procesu porządkowania pasm.

"Zmiany te nie cieszą się bynajmniej entuzjazmem na rynku. Bo operatorzy telekomunikacyjni nie są wcale szczęśliwi, że można im np. decyzją prezesa UKE nie przedłużać rezerwacji częstotliwości. I oczekują, że w zamian dostaną jakieś konkretne korzyści. Po to dajemy te narzędzia, by mieć efekty. A efekty muszą iść w parze także z pewnym harmonogramem" - ocenił minister cyfryzacji.

"Możliwość zdefiniowania harmonogramu, który powinien respektować prezes UKE w tym procesie, jest elementem porządkującym, dającym jasny sygnał dla rynku, jak to będzie przebiegało. To według mnie jest fair, a jednocześnie stanowi mobilizację dla Urzędu, żeby to realizował szybko" - podkreślił.

Minister zaznaczył też, że podobne zastrzeżenia co do wyznaczania czasu na realizację zadań były podnoszone także w wypadku innych urzędów, np. Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

"Były np. wątpliwości, czy zdefiniowanie, że prezes UODO musi jakieś sprawy załatwić w ciągu miesiąca - a nie np. pół roku czy dwóch lat - nie narusza jego niezależności. W oczywisty sposób nie jest to naruszanie niezależności. Ustawodawca ma prawo zobowiązać kogoś bezpośrednio lub za pośrednictwem innego urzędu do tego, by coś robił w określonym terminie" - wskazał Zagórski.

Zaznaczył, że wszystkie procesy w administracji są regulowane w ten sposób, np. w Kodeksie postępowania administracyjnego.

Minister wskazał też, że większą niepewność biznesową stwarza brak harmonogramu niż jego określenie przez resort.

"Nie zamierzamy z tego narzędzia korzystać w sposób bezrozumny. To narzędzie ma pomóc m.in. we wdrożeniu planu 5G, który został wyznaczony kilka lat temu dla całej UE. Prezes UKE zna ten plan. Wiemy, że w 2020 i 2025 r. mamy do osiągnięcia pewne kamienie milowe ramach tego procesu. My tego harmonogramu nie skrócimy do 2021 r., natomiast raczej będziemy chcieli pokazać pewną mapę drogową - jak będziemy dochodzić do pewnych elementów, w jakiej kolejności, które częstotliwości" - tłumaczył szef MC.

Podkreślił, że tworzenie harmonogramu będzie odbywać się w porozumieniu z prezesem UKE, a sam projekt rozporządzenia będzie szeroko konsultowany.

"Natomiast to jest element mobilizujący, ale także stabilizujący sytuację na rynku. Jest bowiem jasnym sygnałem, który wypływa z administracji do rynku, że tak to będzie realizowane. Mówimy tu o dużych inwestycjach, które muszą ponieść operatorzy i oni też muszą być do tego przygotowani" - wskazał Marek Zagórski.
×
EEC Trends: poznaj megatrendy decydujące o przyszłości gospodarki, szansach rozwojowych i jakości życia. Osiem zróżnicowanych tematycznie i formalnie sesji, od dynamicznych debat poprzez indywidualne rozmowy na scenie po prezentacje dobrych praktyk i case studies. Już 25 lutego w Warszawie. Zarejestruj się!

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Marek Zagórski: nie naruszamy niezależności Urzędu Komunikacji Elektronicznej

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 34.204.191.0
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!