Forum ZPP: unijna polityka spójności wymaga reformy

Ubogie regiony Unii Europejskiej nie doganiają - pod względem zamożności - regionów lepiej rozwiniętych, pomimo dużych nakładów z funduszu spójności. Dla Polski nowa pula funduszy strukturalnych ma takie samo znaczenia jak plan Marshala dla zniszczonej wojną Europy.

Według Jana Olbrychta, posła Parlamentu Europejskiego, w Brukseli toczy się debata o reformie wydatkowania środków z funduszu spójności. Trzeci raport Komisji Spójności wskazuje, że zróżnicowanie regionów - pod względem zamożności - w skali całej UE zmniejsza się, jednak w skali poszczególnych krajów wcale nie ulega zmniejszeniu. Dysproporcje nie tylko nie zmniejszają się, a czasami nawet rosną, zwłaszcza, że zamożne regiony również korzystają z funduszy przeznaczonych na rozwój.

- Należy zmienić politykę spójności i przeznaczyć środki na jej realizację tylko dla najbiedniejszych. Tak mówią niektórzy eksperci. Oznaczałoby to, że ani jedno euro nie trafiałoby dla Francuzów a jedynie dla takich krajów jak Rumunia. Przeciw temu założeniu pojawił się sprzeciw polityczny, ubrany w argumenty ekonomiczne związane m.in. ze strategią lizbońską. Regiony starej UE domagają się dofinansowywania projektów infrastrukturalnych. Duża część środków idzie więc w regiony najsilniejsze - zgodnie z tezą, że "polityka spójności wynika ze strategii lizbońskiej" - tłumaczy Jan Olbrycht.

Gdyby Polska nie zgodziła się z tą tezą i chciała zablokować przyznawanie środków z funduszu spójności zamożnym krajom, wówczas nie dostalibyśmy tylu środków ile mamy zagwarantowane.

Paradoksalnie, argument łączący politykę spójności z gospodarką opartą na wiedzy (strategia lizbońska) także nie znajduje racjonalnego uzasadnienia: dysproporcje między regionami w zakresie innowacyjności są jeszcze większe niż w przypadku wskaźnika wielkości PKB. - Należy spytać, czy polityka spójności w ogóle daje korzyści, skoro nie zmniejszamy dysproporcji. Potrzebujemy debaty publicznej i strategii na przyszłość. Teraz jedynie sprawdzamy efektywność tego, co wcześniej założyliśmy - komentuje poseł PE.

Jerzy Kwieciński, wiceminister rozwoju regionalnego, porównuje nową pulę funduszy strukturalnych do planu Marshala (pomoc finansowa dla Europy po II wojnie światowej). Polska otrzymała 67 mld EUR na politykę spójności i 14 mld EUR na obszary wiejskie. - W niektórych latach wydatki na inwestycje wyniosą 7 proc. PKB. W pewnych regionach sięgną nawet 10 proc. w skali rocznej - mówi podsekretarz stanu.

Najwięcej z funduszy strukturalnych skorzystają sektory związane z infrastrukturą (70 proc. funduszy). Środki będą przeznaczone głównie na drogi i kolej. Podaż środków UE spowoduje że będziemy potrzebowali więcej firm do zarządzania projektami. - Musimy rozważyć ściągnięcie ich z zagranicy. Wiele projektów obejmowało dotąd wycinki zadań, teraz będziemy brali pod uwagę projekty obejmujący większy zasięg. Skorzysta na tym sektor budownictwa. Kolejne znaczące inwestycje będą dotyczyły informatyki i telekomunikacji. Przewidujemy rozwój internetu szerokopasmowego oraz wsparcie projektów technologicznych w biznesie i administracji - wymienia Jerzy Kwieciński.

Wiele funduszy skierowanych jest na rozwój sektora kapitału ludzkiego - szkolenia dla firm, bezrobotnych, wsparcie systemu edukacji. Aby zaabsorbować środki cały ten sektor musi urosnąć.

Kolejnym beneficjentem unijnych funduszy ma być sektor badawczo-rozwojowy. Obecnie nie jest do tego gotowy. - Musimy się nauczyć współpracy nauki i biznesu. Modele współpracy wymagają istotnych zmian. Środki muszą odpowiadać zapotrzebowaniu sektora prywatnego a dotąd były przeznaczane na nieracjonalne cele - uważa wiceminister rozwoju.

- Aby skonsumować fundusze musimy usprawnić pracę instytucji odpowiadających za procedury przyznawania środków oraz uregulować bariery prawne. Bez poprawy otoczenia prawnego nie da się realizować dużych projektów infrastrukturalnych - twierdzi Jerzy Kwieciński.

 

×

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Forum ZPP: unijna polityka spójności wymaga reformy

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.238.204.31
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum
WNP - Portal gospodarczy

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!